Mỹ: Dự luật tiền điện tử đối mặt nguy cơ đổ vỡ

Diễn biến này làm dấy lên những nghi ngờ về khả năng dự luật được thông qua trong năm nay, đồng thời vấp phải sự chỉ trích từ Tổng thống Donald Trump. Trên nền tảng Truth Social tối 3/3, ông Trump đã mạnh mẽ chỉ trích giới ngân hàng, khẳng định sẽ không để họ "phá hoại chương trình nghị sự" của chính quyền.

Dự luật Clarity Act được kỳ vọng sẽ thiết lập các quy định minh bạch, giúp các công ty tiền điện tử thoát khỏi "vùng xám" pháp lý hiện tại. Tuy nhiên, dự luật đã bị đình trệ từ tháng 1/2026 do vấp phải sự phản đối gay gắt từ các ngân hàng.

Nguyên nhân cốt lõi nằm ở điều khoản cho phép các tổ chức phát hành stablecoin (loại tiền điện tử được neo giá trị theo một tài sản ổn định, như đồng USD hay vàng) và công ty tiền điện tử được cung cấp các sản phẩm sinh lời.

Giới ngân hàng lo ngại điều này sẽ hút dòng tiền gửi tiết kiệm, làm suy yếu khả năng tài trợ cho vay của họ. Theo ước tính của ngân hàng Standard Chartered, các stablecoin có thể rút tới 500 tỷ USD tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng Mỹ vào cuối năm 2028.

Nhằm tháo gỡ nút thắt, Nhà Trắng hồi tháng trước đã đứng ra làm trung gian hòa giải và đề xuất một phương án thỏa hiệp: Chỉ cho phép trả thưởng đối với stablecoin trong một số giao dịch nhất định, cấm trả thưởng cho các khoản tiền nhàn rỗi.

Mặc dù các công ty tiền điện tử đã chấp thuận nhượng bộ này, đại diện ngành ngân hàng với sự hậu thuẫn của một số Thượng nghị sĩ vẫn kiên quyết từ chối với lý do rủi ro thoái vốn ồ ạt vẫn hiện hữu.

Sự bế tắc hiện tại khiến giới quan sát lo ngại dự luật khó có thể trở thành luật trong năm nay. Bên cạnh xung đột với ngân hàng, dự luật còn phải vượt qua sự bất đồng giữa các Thượng nghị sĩ về các điều khoản đạo đức và chống tài chính phi pháp.

Cơ hội thông qua dự luật sẽ càng mong manh nếu đảng Dân chủ giành thêm ghế tại Quốc hội vào tháng 11/2026, do nội bộ đảng này còn nhiều chia rẽ trong việc cải tổ các quy định liên bang để thích ứng với tiền điện tử.

Ngoài ra, một số thành viên Dân chủ đang yêu cầu dự luật phải cấm các quan chức dân cử trục lợi từ các liên doanh tiền điện tử - một điều khoản được cho là nhắm trực tiếp vào dự án World Liberty Financial của gia đình ông Trump. Nếu điều khoản này được giữ lại, giới phân tích cho rằng khả năng Tổng thống ký ban hành là rất thấp.

Thời gian dành cho các phiên họp tại Thượng viện cũng đang cạn dần trước khi các nhà lập pháp rời Washington vào mùa Hè để bắt đầu chiến dịch tranh cử giữa nhiệm kỳ. Giới ủng hộ tiền điện tử cảnh báo nếu dự luật không được đặt lên bàn Tổng thống trước tháng 7/2026, cơ hội sẽ đóng lại và đây sẽ là một bước lùi nghiêm trọng rất khó khắc phục đối với toàn ngành.

Thêm vào đó, giới chuyên gia chỉ ra rằng cuộc chiến tại Trung Đông đang làm cho việc thông qua dự luật tiền điện tử trong năm nay trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.