Loạt sai phạm của tỉnh Quảng Trị về quản lí, sử dụng đất đai

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố kết luận thanh tra về việc quản lí, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. 

Theo kết luận thanh tra, thời gian qua, công tác lập, thẩm định và phê duyệt qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố còn chậm so với yêu cầu; chất lượng qui hoạch chưa cao, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với thực tế.

Một số doanh nghiệp được giao, thuê đất, nhưng do thiếu năng lực, chưa thực hiện đúng các qui định của pháp luật về đất đai, dẫn đến chậm đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí đất đai. Ngoài ra, một số doanh nghiệp được thuê đất tại các khu công nghiệp, khu kinh tế chưa phù hợp với qui hoạch chi tiết được phê duyệt.

TTCP nêu rõ, để xảy ra những sai phạm trên, trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có liên quan và các doanh nghiệp được giao, thuê đất.

Đối với các khu công nghiệp (KCN), theo TTCP, UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt điều chỉnh qui hoạch chi tiết xây dựng tại các KCN Nam Đông Hà, Quán Ngang và KKT thương mại đặc biệt Lao Bảo không đúng theo Nghị định số 29/2008 của Chính phủ.

Riêng tại KCN Nam Đông Hà, phê duyệt tăng diện tích đất xây dựng nhà máy, giảm đất công cộng là không đúng với Quyết định số 1421 Bộ Xây dựng. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng và Trưởng ban quản lí khu kinh tế tỉnh.

Bên cạnh đó, một số dự án đã đầu tư xong cơ sở hạ tầng nhưng chưa hoặc không tổ chức bán đấu giá do không có người mua. Chẳng hạn như KĐT Nam Đông Hà giai đoạn 3 hiện còn 12,489/25,767 ha chưa tổ chức đấu giá. 

UBND tỉnh quyết định cho Trung tâm phát triển quĩ đất tỉnh đầu tư cơ sở hạ tầng khu Bắc sông Hiếu, TP Đông Hà để đấu giá quyền sử dụng đất nhưng chưa có quyết định giao đất.

Một số doanh nghiệp được UBND tỉnh giao, cho thuê đất, trong đó có đất rừng nhưng chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục giao, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất như Dự án hạ tầng Cụm công nghiệp Hải Lệ giai đoạn 1; Cụm công nghiệp Đông Gio Linh của Công ty TNHH MTV Hoàng Khang chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất,...

Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Trị cấp giấy chứng nhận đầu tư Khu đô thị mới Bắc Thành Cổ cho Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn được hưởng ưu đãi không đúng qui định, xác định giá trị tiền sử dụng đất không đúng quy định của Luật đất đai 2003, gây thất thoát ngân sách nhà nước hơn 14 tỉ đồng.

Về quản lí đầu tư xây dựng, TTCP cho biết, có dự án phê duyệt chủ trương đầu tư chưa đúng qui định của Luật Đầu tư công. Một số dự án được quyết định chủ trương đầu tư khi căn cứ xác định khả năng cân đối vốn thực hiện dự án chưa đảm bảo.

Có dự án phê duyệt chủ trương đầu tư có cơ cấu nguồn vốn Trung ương nhưng không có văn bản thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Bộ KH&ĐT; Bộ Tài chính không có văn bản về việc bố trí nguồn vốn Trung ương hỗ trợ dự án này.

Ngoài ra, việc chấp hành các qui định về đầu thầu chưa nghiêm, hiệu quả còn hạn chế...

Kiểm điểm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh có liên quan

Kết luận sai phạm, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kì 2011 - 2016 và 2016 - 2021 có liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lí, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng theo kết luận thanh tra. 

Giao Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị thu hồi số tiền hơn 14,2 tỉ đồng (tiền sử dụng đất hơn 14,1 tỉ đồng của Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn và phí bảo vệ môi trường của 29 chủ đầu tư với số tiền là hơn 142 triệu đồng) về ngân sách nhà nước.

Đồng thời, chỉ đạo Cục Thuế phải thu hồi số tiền hơn 5,7 tỉ đồng đối với các đơn vị còn nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và thuế sử dụng đất; 1,586 tỉ đồng tiền kí quĩ phục hồi môi trường và 5,977 tỉ đồng tiền cấp quyền khai thác của Công ty Cổ phần Phát triển khoáng sản 4. 

Đặc biệt, tỉnh Quảng Trị phải chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót trong quản lí, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng.

Trước những sai phạm nêu trên, Văn phòng Chính phủ ngày 15/1 đã có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình về việc đồng ý với những nội dung và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại Kết luận thanh tra. 

Phó Thủ tướng yêu cầu TTCP theo dõi, kiểm tra việc xử lí kết luận thanh tra, tổng hợp kết quả báo cáo Thủ tướng Chính phủ.