Hủy Gói thầu CP0 tuyến metro số 2: Cần tính đến việc đền bù cho nhà thầu

Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM phải chịu trách nhiệm khi Gói thầu CPO tuyến metro số 2 bị hủy thầu.

Trách nhiệm dẫn tới hủy thầu thuộc về bên mời thầu, và việc hủy thầu ảnh hưởng nhiều đến các nhà thầu, do đó cần xác định rõ trách nhiệm và tính đến việc đền bù chi phí cho các bên liên quan.

Xử lý trách nhiệm dẫn đến hủy thầu

UBND TP.HCM mới có chỉ đạo về việc xử lý trách nhiệm khi dẫn tới hủy thầu Gói thầu CP0 Tổng thầu thiết kế thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc tuyến tàu điện ngầm số 2. Nội dung này căn cứ vào quyết định cũng vừa được UBND TP.HCM công bố về việc hủy thầu Gói thầu CP0.

Theo tìm hiểu của Báo Đấu thầu, nguyên nhân chính dẫn tới việc phải hủy thầu Gói thầu CP0 là do việc phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) có nội dung không tuân thủ quy định của pháp luật.

UBND Thành phố chỉ đạo Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM (Bên mời thầu) kiểm điểm trách nhiệm, xử lý vi phạm các cá nhân, tập thể liên quan đến việc lập, thẩm định HSMT; việc thành lập tổ chuyên gia đấu thầu không đúng quy định pháp luật về đấu thầu; tham gia hoạt động đấu thầu nhưng không có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu. Thành phố cũng giao Ban Quản lý đường sắt đô thị phối hợp với Sở Nội vụ khắc phục và phòng ngừa không để tái diễn tình trạng trên.

Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM được giao chỉnh sửa nội dung HSMT và tổ chức đấu thầu lần 2 gói thầu trên theo đúng quy định về đấu thầu.

Gói thầu CP0 được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển trong nước. Theo thông báo mời sơ tuyển được Bên mời thầu công bố vào tháng 1/2017, thời gian phát hành hồ sơ mời sơ tuyển từ ngày 11/1/2017 đến 21/1/2017. Thời điểm mở sơ tuyển là ngày 21/1/2017.

Những nhà thầu nào bị ảnh hưởng?

Lật lại lịch sử tổ chức lựa chọn nhà thầu của Gói thầu CP0 cho thấy, đây là gói thầu thu hút rất đông các nhà thầu trong nước tham gia. Ngày 1/3/2017, Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM đã có thông báo xác định nhà thầu tiềm năng thực hiện Gói thầu nói trên.

Theo đó, 3 liên danh nhà thầu tiềm năng được nêu tên là: Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH Xây lắp điện 2 - Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng điện số 5 - Công ty CP Viễn thông Sao Nam - Công ty Tư vấn Thiết kế Viễn thông Toàn Cầu - Công ty CP Tư vấn Cấp thoát nước và Môi trường; Liên danh Tổng công ty Xây dựng Bạch Đằng - Công ty CP 873 Xây dựng công trình giao thông - Tổng công ty Xây dựng Sông Đà - Công ty CP Điện tử Tin học Hóa chất - Công ty TNHH Thiết kế B.R - Công ty CP Thiết kế và Xây dựng Đạt Hoàng; Liên danh Tổng công ty Xây dựng Lũng Lô - Công ty CP Sông Đà 11 - Công ty CP Công trình Viettel - Tổng công ty Tư vấn Xây dựng Việt Nam - Công ty CP Tư vấn Viettel.

Theo đánh giá của các nhà thầu vào thời điểm đó, 3 liên danh nhà thầu tiềm năng lọt vào vòng đánh giá hồ sơ dự thầu thực sự là những đơn vị có thực lực và uy tín trong lĩnh vực xây lắp, viễn thông, giao thông… Đây cũng là gói thầu mà mỗi liên danh dự thầu đều có rất đông thành viên. Theo đó, có đến 2 liên danh nhà thầu có sự góp mặt của 6 thành viên, 1 liên danh có sự tham gia của 5 thành viên.

Theo kết luận của UBND TP.HCM, việc dẫn tới hủy thầu Gói thầu CP0 tuyến metro số 2 là do trách nhiệm của Bên mời thầu theo Khoản 3 Điều 17 Luật Đấu thầu (các trường hợp hủy thầu). Việc hủy thầu trong trường hợp này khiến cho quyền lợi của các nhà thầu tham dự sơ tuyển bị ảnh hưởng. Ít nhất, các nhà thầu đã tốn nhiều thời gian, công sức trong việc trình hồ sơ năng lực, mua HSMT, lập và nộp hồ sơ dự thầu kèm theo các chi phí liên quan đến bảo đảm dự thầu… Theo Điều 18 Luật Đấu thầu quy định về trách nhiệm khi hủy thầu, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu dẫn đến hủy thầu phải đền bù chi phí cho các bên liên quan và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Xem thêm TP HCM tiếp tục duyệt hệ số bồi thường đất dự án metro số 2 Bến Thành – Tham Lương TP HCM tiếp tục duyệt hệ số bồi thường đất dự án metro số 2 Bến Thành – Tham Lương TP HCM xin tăng 800 triệu USD làm tuyến metro số 2 TP HCM xin tăng 800 triệu USD làm tuyến metro số 2 TP HCM duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường dự án tàu điện ngầm số 2 tuyến Bến Thành-Tham Lương TP HCM duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường dự án tàu điện ngầm số 2 tuyến Bến Thành-Tham Lương TP HCM kiến nghị gia hạn Dự án xây dựng Giao thông đô thị bền vững đến 2024 TP HCM kiến nghị gia hạn Dự án xây dựng Giao thông đô thị bền vững đến 2024