Doanh nghiệp xây không phép gần 500 biệt thự tại Đồng Nai: Chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan điều tra

Chủ tịch UBND tỉnh vừa ký Kết luận thanh tra số 01/KT-UBND về việc thanh tra toàn diện dự án Khu dân cư Tân Thịnh, xã Đồi 61 (huyện Trảng Bom). Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh điều tra dấu hiệu tội phạm hình sự liên quan đến Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh.

Kết luận thanh tra chỉ rõ trách nhiệm của hàng loạt tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm của dự án và kiến nghị hình thức xử lý. 

Theo đó, quá trình xử lý của cơ quan chức năng, UBND xã Đồi 61 tiến hành kiểm tra, phát hiện Công ty LDG tổ chức thi công xây dựng công trình từ ngày 28/5/2018, nhưng không lập biên bản vi phạm hành chính, kèm theo hồ sơ để chuyển cấp trên xử lý.

Ngày 28/5/2018, UBND xã Đồi 61 có báo cáo gửi UBND huyện Trảng Bom, Phòng TNMT và Phòng Quản lý đô thị huyện. Tuy nhiên, các cơ quan này không tổ chức kiểm tra, rà soát, xử lý và không báo cáo UBND huyện Trảng Bom xem xét chỉ đạo xử lý.

Ngày 5/6/2018, Sở KHĐT phối hợp với Phòng TNMT huyện kiểm tra, lập biên bản hiện trạng địa điểm lập dự án. Tuy nhiên, biên bản ghi nhận đã bị sửa cụm từ “chủ đầu tư đã san lấp mặt bằng” thành “chủ đầu tư đã phát quang mặt bằng”. Điều này, khi góp ý quyết định chủ trương đầu tư dự án, thể hiện chủ đầu tư đang phát quang mặt bằng.

"Như vậy, việc Sở KHĐT và UBND huyện Trảng Bom ghi nhận hiện trạng là không đúng với thực tế kiểm tra trước đó của UBND xã Đồi 61", kết luận nêu rõ.

Ngày 9/7/2019, Chánh thanh tra Sở Xây dựng có Kế hoạch số 70/KH-TTr về việc tăng cường kiểm tra tình hình đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản đối với các dự án đang triển khai trên địa bàn các huyện: Trảng Bom, Long Thành, Nhơn Trạch, Vĩnh Cửu và TP.Biên Hòa. Thời gian dự kiến tiến hành kế hoạch kiểm tra thực hiện trong năm 2019, tuy nhiên Thanh tra Sở Xây dựng mới chỉ tiến hành kiểm tra tại UBND huyện Nhơn Trạch.

Kết luận thanh tra cũng xác định, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh xác nhận trên trang 4 của 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với nội dung “chuyển nhượng cho CTCP Đầu tư LDG” diện tích 16.094 m2, trong đó có 12.889 m2 đất trồng lúa khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp thực hiện dự án là không đúng theo quy định Khoản 1, Điều 193, Luật Đất đai năm 2013.

"Hành vi này có dấu hiệu tội phạm theo quy định Điều 174, Bộ Luật hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009", kết luận thanh tra nêu rõ.

Trước đó, tháng 11/2022, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực đã đưa vụ việc sai phạm xảy ra tại dự án Khu dân cư Tân Thịnh vào diện theo dõi, chỉ đạo.

Khu dân cư Tân Thịnh có diện tích hơn 18 ha được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm vào năm 2016. Ngày 22/11/2018, UBND tỉnh này đã có quyết định chấp thuận chủ trương cho CTCP Đầu tư LDG (LDG Group) đầu tư xây dựng dự án.

Diện tích đất của dự án có nguồn gốc từ 402 thửa đất của Nông trường cao su An Viễng và các hộ gia đình, cá nhân. Sau khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đến nay, chủ đầu tư không thực hiện báo cáo tình hình triển khai dự án theo quy định, chưa thực hiện thủ tục trình Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, trạm y tế, khu thương mại dịch vụ và giáo dục.

Riêng công trình nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư không cung cấp được giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng và chưa có thông báo thời điểm khởi công xây dựng, kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định.

Việc rà soát, thống kê diện tích đất trồng lúa trong ranh dự án không đúng, từ việc xác định 6,34ha, trong khi thực tế là 12,7 ha đất trồng lúa. Việc này, dẫn đến không báo cáo kịp thời cơ quan có thẩm quyền để xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép chấp thuận chuyển mục đích đất trồng lúa.

Đến thời điểm thanh tra (tháng 6/2021), LDG Group chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy phép xây dựng để thực hiện đầu tư xây dựng dự án. 

Song, giai đoạn 2018-2020, LDG Group đã tổ chức thi công 680 căn nhà, trong đó có 198 căn biệt thự, 290 căn nhà liên kế đã thi công xong; 192 căn nhà liên kế đang thi công dang dở. Ngoài ra, đã thi công hệ thống đường giao thông, cấp thoát nước, điện, xử lý nước thải, công viên cây xanh.

Trong khi dự án chưa đủ điều kiện bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản thì doanh nghiệp này đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng với số tiền hơn 132 tỷ đồng. Trong số này, đã thanh toán cho công ty từ 25-95% giá trị hợp đồng, có 7 hộ chuyển đến sinh sống.