Đề xuất thêm quy định bảo vệ người mua nhà ở hình thành trong tương lai

Theo Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), khách hàng thường là bên yếu thế trên thị trường bất động sản, nhất là những người mua nhà để ở hoặc nhà đầu tư nhỏ lẻ, so với bên có lợi thế hơn là các chủ đầu tư dự án.

Hiện Luật Kinh doanh bất động sản 2014 đã quy định chủ đầu tư trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai phải được ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng.

Hiệp hội cho rằng biện pháp này đúng nhưng chưa đủ. Do đó, trong văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới đây, HoREA đề xuất bổ sung thêm phương án bảo hiểm rủi ro thông qua cơ chế hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm chấp nhận rủi ro của người được bảo hiểm là chủ đầu tư trong trường hợp chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng.

Như vậy, khi bán, cho thuê mua bất động sản, nhà ở hình thành trong tương lai thì chủ đầu tư có thể lựa chọn thực hiện bảo lãnh ngân hàng hoặc thực hiện bảo hiểm bắt buộc để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng. 

Do đó, HoREA đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 9 Dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) như sau: Bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng hoặc bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai trong trường hợp chủ đầu tư không được ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng.

Bên cạnh đó, Hiệp hội đề nghị xem xét sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 56 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 như sau: Chủ đầu tư dự án bất động sản trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai phải được ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng, hoặc thực hiện bảo hiểm bắt buộc khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. 

Đồng thời, đề nghị bổ sung khoản 10 (mới) vào Điều 292 Bộ Luật Dân sự 2015 quy định bảo hiểm rủi ro cũng là một trong các biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.