Theo Ngân hàng Nhà nước, việc ban hành các luật riêng về cơ cấu lại các tổ chức tín dụng (TCTD) và xử lý nợ xấu là yêu cầu cấp thiết để tạo khuôn khổ pháp lý xử lý TCTD yếu kém và xử lý nợ xấu.