Các doanh nghiệp kinh doanh casino tại Việt Nam đang hoạt động ra sao?

Casino Phú Quốc hoạt động kém hiệu quả

Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng về việc xin chủ trương báo cáo Bộ Chính trị sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 03/2017 về kinh doanh casino.

Theo đó, trước khi Nghị định 03/2017 có hiệu lực, cả nước đã có 8 dự án kinh doanh casino được cấp phép, gồm 7 dự án đang triển khai hoạt động.

Cụ thể là casino Đồ Sơn (Hải Phòng); casino Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vận cùng tại Quảng Ninh; casino khách sạn quốc tế Lào Cai (Lào Cai); casino Silver Shores (Đà Nẵng); casino Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu); và 1 dự án casino Nam Hội An (Quảng Nam) đang triển khai đầu tư.

Đồng thời, Bộ Chính trị cũng chấp thuận về chủ trương cho phép 4 dự án casino tại Thừa Thiên - Huế, Khánh Hòa, Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Sau khi triển khai thực hiện Nghị định số 03/2017, đã có 3 dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino được Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư kinh doanh và được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng kí đầu tư là casino Laguana Lăng Cô (Thừa Thiên - Huế), casino Phú Quốc (Kiên Giang) và casino Cam Ranh (Khánh Hòa).

Hiện tại, Bộ Tài chính cùng một số bộ đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino cho 3 doanh nghiệp. Trong đó có một doanh nghiệp xin cấp mới là casino Phú Quốc (Kiên Giang) đi vào hoạt động từ tháng 1/2019 và 2 doanh nghiệp cấp lại theo qui định chuyển tiếp là dự án casino khách sạn Hồng Vận (Quảng Ninh) và dự án casino Nam Hội An (Quảng Nam).

Về kết quả hoạt động casino, doanh thu của 8 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động ghi nhận tăng trưởng mạnh những năm gần đây.

Cụ thể, doanh thu của 8 casino trong năm 2017 đạt 1.190 tỉ đồng, nộp ngân sách 645 tỉ đồng; năm 2018 tăng lên 1.560 tỉ đồng, nộp ngân sách 898 tỉ đồng; năm 2019 đạt 2.500 tỉ đồng, nộp ngân sách 1.340 tỉ đồng. Như vậy doanh thu của các casino tăng gấp đôi chỉ trong 3 năm.

Về việc thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi casino, có 2 dự án tại Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang) đã được Bộ Chính trị chấp thuận chủ trương thí điểm cho người Việt vào chơi casino. Trong đó, dự án casino tại Phú Quốc đã tổ chức thí điểm cho người Việt Nam chơi từ tháng 1/2019.

Kết quả kinh doanh đến hết 2019 cho thấy, casino Phú Quốc có tổng lượt khách vào chơi là hơn 105 nghìn lượt, trong đó người Việt Nam là hơn 47,4 nghìn lượt, chiếm tỷ lệ 45%. Còn lại là người nước ngoài.

Tổng doanh thu lũy kế của casino Phú Quốc đạt 1.433 tỉ đồng. Trong đó doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino có thuế đạt là 1.381 tỉ đồng, còn lại từ các nguồn doanh thu khác. Chi phí trả thưởng năm 2019 là 324 tỉ đồng. Số thuế đã nộp năm 2019 là 521 tỉ đồng.

Kết quả, casino này ghi nhận 284,3 tỉ đồng lợi nhuận chưa bao gồm chi phí lãi và chi phí khấu hao phân bổ cho hoạt động kinh doanh casino.

Tuy nhiên, theo báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2019 của CTCP Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc (chủ đầu tư casino Phú Quốc cho người Việt vào chơi) lại ghi nhận khoản lỗ 2.529 tỉ đồng (bao gồm kinh doanh casino và các hoạt động khác).

Đề xuất nới điều kiện mở casino

Cũng theo tờ trình, Bộ Tài chính đã đề xuất nới lỏng điều kiện cấp phép kinh doanh casino. Cụ thể, cơ quan này đề nghị giữ nguyên điều kiện về vốn tối thiểu để được cấp phép đầu tư dự án khu dịch vụ, du lịch có kinh doanh casino là 2 tỉ USD như hiện hành.

Trong đó, các hạng mục đầu tư tối thiểu phải bao gồm khách sạn, khu dịch vụ, du lịch, thương mại, vui chơi giải trí...

Tuy nhiên, điểm mới lần này là doanh nghiệp chỉ được kinh doanh casino khi đã hoàn thành việc giải ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư đã đăng kí (ít nhất 1 tỉ USD).

Đáng chú ý, Bộ Tài chính đề xuất xem xét qui định về điều kiện giải ngân 50% tổng mức đầu tư của dự án theo hướng nếu doanh nghiệp tham gia góp vốn đầu tư vào các dự án khác trên địa bàn khu kinh tế (được thành lập theo qui hoạch của pháp luật hoặc tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn) thì được tính tổng vốn đầu tư đã giải ngân theo tỉ lệ vốn đã góp vào các dự án đó.

Tuy nhiên, tỉ lệ vốn cộng gộp này sẽ không quá 25% tổng vốn đầu tư dự án tổ hợp casino. Ngoài ra, doanh nghiệp chỉ được chuyển nhượng phần vốn góp tại tổ hợp casino tối thiểu sau 5 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận.

Về việc tổ chức hoạt động kinh doanh casino, Bộ Tài chính dự kiến bổ sung qui định đối với các máy trò chơi, bàn trò chơi chưa đưa vào kinh doanh hoặc đang hư hỏng, tạm thời không sử dụng phải được niêm phong và lưu trữ tại phòng riêng cách biệt với khu trò chơi.

Về qui định quảng cáo kinh doanh casino, Bộ Tài chính đề xuất cho phép các casino được quảng cáo ngay trên địa bàn xây dựng để hút khách du lịch trong nước, quốc tế đến chơi bài.

Ngoài ra, để tránh việc thanh tra, kiểm tra trùng lặp giữa các đoàn liên ngành và UBND cấp tỉnh, Bộ Tài chính đề xuất chỉ thực hiện kiểm tra tối đa 1 lần/năm đối với 1 doanh nghiệp kinh doanh casino.

Bộ Tài chính cũng đề xuất qui định nhà đầu tư kinh doanh casino chỉ được chuyển nhượng vốn góp dự án casino sau 5 năm được cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh,...