Sau thanh tra, Bộ TN-MT đề nghị Hải Phòng ký hợp đồng cho CĐT khu nghỉ dưỡng Flamingo Cát Bà thuê hơn 6.800 m2 đất

Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) mới đây đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường tại Dự án tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort (thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng) do Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo làm chủ đầu tư.

Đối với diện tích 6.844,4 m2 được thuê trả tiền hàng năm tại dự án Khu nghỉ dưỡng Flamingo Cát Bà Beach Resort, CĐT đã được bàn giao đất trên thực địa nhưng chưa thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Theo đó, kết quả thanh tra cho thấy, việc UBND TP Hải Phòng quyết định cho phép Công ty cổ phần tập đoàn Flamingo đầu tư Dự án này tại bãi tắm Cát Cò 1 và Cát Cò 2, thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải không vi phạm ranh giới di tích quốc gia đặc biệt danh lam thắng cảnh quần đảo Cát Bà.

Dự án có quy mô diện tích đất là 47.398,6 m2 đã được bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Cát Hải được UBND Thành phố Hải Phòng phê duyệt. Theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) thành phố Hải Phòng được Chính phủ xét duyệt, khu vực bãi tắm Cát Cò 1 và Cát Cò 2 của Dự án thuộc chỉ tiêu đất thương mại, dịch vụ quy hoạch đến năm 2020.

Bên cạnh đó, thời hạn cho thuê đất của Dự án 62 năm là đúng quy định tại Khoản 3, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 (do Dự án thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được ưu đãi đầu tư).

Tuy nhiên, theo Bộ TN-MT, tại dự án này vẫn có một số tồn tại, vi phạm.

Thứ nhất, về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà UBND thành phố Hải Phòng cấp cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo không thể hiện tên thửa đất, tờ bản đồ, loại đất cụ thể mà chỉ ghi diện tích đất được cấp và mục đích sử dụng đất ghi theo tên Dự án "Xây dựng tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort" là không đúng quy định tại Điều 98 Luật Đất đai năm 2013.

Tiếp đó, về việc ký hợp đồng thuê đất, trong tổng diện tích 20.980,4 m2 đất có 14.136 m2 đất đã được Sở TN-MT thành phố Hải Phòng ký hợp đồng cho Công ty cổ phần tập đoàn Flamingo thuê đất theo hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, diện tích còn lại 6.844,4 m2 đã bàn giao đất trên thực địa nhưng chưa được Sở TN-MT thành phố ký hợp đồng thuê đất là chưa đúng quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013.

Về lĩnh vực bảo vệ môi trường, việc UBND thành phố Hải Phòng thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án này tại bãi tắm Cát Cò 1 và Cát Cò 2 là đúng thẩm quyền quy định.

Đối với chủ đầu tư dự án là Công ty cổ phần tập đoàn Flamingo, về lĩnh vực đất đai, Bộ TN-MT kết luận, công ty đã quản lý, sử dụng 47.398,6 m2 đất (gồm 20.980,4 m2 đất được thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và trả tiền thuê đất hàng năm; 26.418,2 m2 đất được giao quản lý để xây dựng các công trình công cộng, sau khi hoàn thành sẽ bàn giao về cho địa phương bảo dưỡng) để thực hiện Dự án đúng mục đích, ranh giới (không sử dụng đất ra ngoài phạm vi Dự án).

Đối với diện tích 14.136 m2 đất (nằm trong 20.980,4 m2 mà Công ty được thuê để thực hiện Dự án) được thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, Công ty đã nộp đủ số tiền thuê đất là 60.520.004.448 đồng vào ngân sách nhà nước (chưa trừ số tiền mà Công ty được miễn, giảm).

Tuy nhiên, Bộ TN-MT cũng cho biết, đối với diện tích 6.844,4 m2 được thuê trả tiền hàng năm, Công ty đã được bàn giao đất trên thực địa nhưng chưa thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Về lĩnh vực bảo vệ môi trường, chủ đầu tư đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án và được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng đã ký hợp đồng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại theo quy định; đã thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường định kỳ; đăng ký Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại đó là chủ đầu tư để tạm thời đá tận thu trong quá trình san gạt tạo mặt bằng vào khu vực bãi tắm Cát Cò 2 không đúng nơi quy định (hiện công ty đã khắc phục xong); thực hiện không đúng chương trình quan trắc môi trường định kỳ (quan trắc không đúng tần suất đối với nước thải).

Từ các kết luận thanh tra nêu trên, Bộ TN-MT đề nghị UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo Sở TN-MT ký hợp đồng cho Công ty cổ phần tập đoàn Flamingo thuê 6.844,4 m2 đất và điều chỉnh các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho công ty này.

Đồng thời, đề nghị UBND thành phố chỉ đạo UBND huyện Cát Hải chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ chưa đúng quy định nêu trên.

Đối với Công ty cổ phần tập đoàn Flamingo, Bộ TN-MT yêu cầu công ty có văn bản đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng thuê đất đối với diện tích 6.844,4 m2 đất theo quy định.

Bên cạnh đó, thực hiện đúng chương trình quan trắc môi trường định kỳ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc quan trắc nước thải thiếu tần suất như đã nêu trên.