Lý do dự án quan trọng ở Đồng Nai cùng 11 dự án khác chậm giải ngân với tổng số vốn hơn 4.000 tỷ

Chính phủ vừa trình Quốc hội báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Báo cáo cho biết mặc dù kết quả đạt được cơ bản là tích cực nhưng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 vẫn còn một số tồn tại. Một trong những hạn chế là tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công các năm đầu kỳ kế hoạch chậm, nhất là vốn nước ngoài. 

Một số dự án được giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2017, 2018 nhưng đến nay vì nhiều lý do khách quan, chủ quan vẫn chưa giải ngân hết số vốn được giao, tạo áp lực rất lớn đến cân đối NSNN giai đoạn 2021-2025, trong đó có 12 dự án sau với tổng số vốn hơn 4.100 tỷ đồng.

Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng HK quốc tế Long Thành của tỉnh Đồng Nai

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân của dự án là hơn 1.077 tỷ đồng. Đây là dự án quan trọng quốc gia. Theo báo cáo của Chính phủ, nguyên nhân không giải ngân hết kế hoạch được giao là do quy mô giải phóng mặt bằng lớn, liên quan đến 5.541 hộ gia đình, công tác kiểm kê, quy chủ, xác định giá đất cụ thể, lập phương án bồi thường phức tạp, mất nhiều thời gian nên chưa giải ngân hết số vốn được giao.

Dự án Hồ chứa nước Ka Pét, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2017 còn lại chưa giải ngân của dự án là 47,2 tỷ đồng. Dự án ban đầu là nhóm B, phải chuyển đổi mục đích sử dụng 162,55 ha rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn Núi Ông do đó phải trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư dự án tại Nghị quyết số 93 ngày 26/11/2019. 

Báo cáo cho biết đến nay, tỉnh Bình Thuận vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư do sự thay đổi quy định về mức bồi hoàn rừng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng.

Dự án Hồ chứa nước sông Than, tỉnh Ninh Thuận

Kế hoạch đầu tư vón NSTW năm 2017 còn lại chưa giải ngân của dự án là hơn  254 tỷ đồng. Nguyên nhân là do trong quá trình thực hiện dự án phải thay đổi diện tích rừng sử dụng, phát sinh yếu tố dự án quan trọng quốc gia. Tại Nghị quyết số 135 ngày 17/11/2020, Quốc hội đồng ý chuyển mục đích sử dụng 431,76 ha đất rừng để thực hiện Dự án. Hiện nay, tỉnh đang hoàn thiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Dự án Bệnh viện Nhi đồng TP HCM

Với dự án này, kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2017 còn lại chưa giải ngân là hơn 718 tỷ đồng. Nguyên nhân giải ngân chậm do dự án chủ yếu sử dụng cơ chế tạm ứng cho nhà thầu, đến nay tổng dự toán công trình chưa được phê duyệt nên việc thanh toán khối lượng hoàn thành cho nhà thầu không thực hiện được. Nguyên nhân tổng dự toán công trình chưa được phê duyệt do quá trình trình thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán kéo dài; chủ đầu tư phải khắc phục và điều chỉnh hồ sơ tổng dự toán theo Kết luận của Thanh tra Chính phủ.

Dự án Bệnh viện Ung bướu Thành phố Hồ Chí Minh cơ sở 2

Dự án có kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2017 còn lại chưa giải ngân là hơn 1.211 tỷ đồng. Nguyên nhân giải ngân chậm do công tác lập hồ sơ thiết kế còn nhiều sai sót nên phải thay đổi thiết kế, công tác phối hợp và triển khai thực hiện của các nhà thầu tư vấn và nhà thầu thi công; quy trình thẩm định và trình duyệt cấu hình, tính năng kỹ thuật trang thiết bị y tế phức tạp.

Dự án xây dựng tuyến nối từ chùa Ba Sao đến chùa Bái Đính trên địa bàn tỉnh Hà Nam

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân đến thời điểm hiện nay là hơn 326 tỷ đồng. Báo cáo nêu nguyên nhân là trong quá trình triển khai thực hiện dự án gặp khó khăn do hướng tuyến của dự án đi qua khu vực núi đá cao, khối lượng phá đá nổ mìn lớn làm ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên và môi trường, do đó phải làm thủ tục điều chỉnh dự án để phát huy hiệu quả đầu tư, giữ gìn cảnh quan.

Dự án đầu tư xây dựng Nâng cấp đê Tả sông Luộc kéo dài (đoạn từ K120+600 đê tả sông Hồng đến K20+700 đê tả sông Luộc), tỉnh Hưng Yên

Khoảng hơn 143 tỷ đồng là kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân đến thời điểm hiện nay của dự án. Nguyên nhân do một số hạng mục của dự án chỉ triển khai khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương điều chỉnh lý trình giai đoạn 1 của dự án vào ngày 28/10/2019.

Dự án Hệ thống đường từ cầu Nhật Lệ 2 đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đông, tỉnh Quảng Bình

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân đến thời điểm hiện nay là 40 tỷ đồng. Nguyên nhân chưa giải ngân do ảnh hưởng nặng nề của các đợt mưa lũ tháng 9, 10/2020, khó khăn trong giải phóng mặt bằng nên không đảm bảo tiến độ thi công đề ra.

Đường liên huyện dọc kênh chính qua huyện Hàm Thuận Bắc, Bắc Bình, Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân đến thời điểm hiện nay là 93 hơn tỷ đồng. Nguyên nhân chưa giải ngân do dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên, đến ngày 31/7/2020 Thủ tướng Chính phủ mới cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng và phải thực hiện công tác tận thu lâm sản; đến tháng 10 năm 2020 mới có mặt bằng thi công, không giải ngân hết kế hoạch vốn được giao.

Dự án nâng cấp đường ĐT.724 và xây dựng 03 cầu, thông tuyến đường ĐT.721 tỉnh Lâm Đồng

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân là hơn 53 tỷ đồng. Nguyên nhân chưa giải ngân do dự án có phạm vi quy mô đầu tư lớn với chiều dài toàn tuyến gần 65 km đi qua địa bàn 5 huyện, với phạm vi giải phóng mặt bằng đến hơn 2.000 hộ bị ảnh hưởng, vì vậy sau hơn 2 năm mới cơ bản đảm bảo mặt bằng; đồng thời điều kiện thời tiết diễn biến rất phức tạp, mưa bão kéo dài và dịch bệnh COVID-19 nên ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.

Dự án Đường tỉnh 922, thành phố Cần Thơ

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân đến thời điểm hiện nay khoảng 81 tỷ đồng. Nguyên nhân chưa giải ngân do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật.

Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 của Bộ Y tế

Kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2018 còn lại chưa giải ngân là hơn 71 tỷ đồng. Nguyên nhân không giải ngân hết là phải điều chỉnh thiết kế để phù hợp với tổng mức đầu tư, công tác thanh toán tại Kho bạc nhà nước gặp khó khăn do đã có khối lượng hoàn thành nhưng chưa có dự toán được phê duyệt.