Khắc phục hạn chế trong hoạt động công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước

Mới đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết đang dự thảo Nghị định mới qui định việc công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) nhằm khắc phục những hạn chế của nghị định trước.

Theo nghị định 81 đã ban hành năm 2015, các DNNN phải công bố công khai một số thông tin liên quan đến hoạt động như báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh hàng năm và 3 năm gần nhất, báo cáo tài chính, báo cáo tiền lương, tiền thưởng của doanh nghiệp, báo cáo thông tin bất thường.

Tuy nhiên, sau gần 5 năm thực hiện, hoạt động công bố thông tin của DNNN hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như một số DNNN thực hiện công bố thông tin còn mang tính hình thức, việc minh bạch thông tin tự nguyện cũng chưa được thực hiện nghiêm túc. 

Ngoài ra, trách nhiệm công bố thông tin chưa được chú trọng và các DNNN chưa phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ của các cá nhân, bộ phận liên quan thông qua qui chế nội bộ về công bố thông tin…

Trước những vướng mắc và yêu cầu trên, Bộ cho biết xây dựng Nghị định thay thế là cần thiết để giúp các doanh nghiệp thực hiện công bố thông tin thuận lợi.

Công bố thông tin

Cụ thể, dự thảo qui định việc công bố thông tin được thực hiện trên website của doanh nghiệp, cơ quan đại diện chủ sở hữu và Cổng thông tin doanh nghiệp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Về việc công bố các thông tin định kì, các doanh nghiệp phải xây dựng và công bố các loại báo cáo theo mẫu tại các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định; thời hạn công bố đối với từng loại báo cáo. 

Riêng đối với báo cáo tài chính, doanh nghiệp phải công bố báo cáo tài chính 6 tháng và báo cáo tài chính năm theo pháp luật về kế toán doanh nghiệp.

Về việc công bố thông tin bất thường, các doanh nghiệp phải thực hiện công bố thông tin bất thường trong vòng 36 giờ trên website của doanh nghiệp, Cổng thông tin điện tử của Bộ và báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước khi xảy ra một trong các sự kiện theo Khoản 1 Điều 110 Luật Doanh nghiệp 2020.

Xử lí vi phạm

Theo dự thảo, người quản lí doanh nghiệp sẽ bị áp dụng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo trong trường hợp vi phạm các qui định như không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ, không đúng thời hạn các qui định về công bố thông tin, nội dung công bố thông tin không trung thực.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp vi phạm các qui định về công bố thông tin sẽ bị xử phạt hành chính theo qui định tại Nghị định của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

Trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm các qui định về công bố thông tin dẫn đến tình hình hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn, gây thất thoát vốn nhà nước, người quản lí doanh nghiệp sẽ bị áp dụng hình thức kỉ luật từ cách chức đến buộc thôi việc.

Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm đôn đốc, giám sát, kiểm tra các nội dung về công bố thông tin của DNNN theo qui định.

Trường hợp doanh nghiệp không thực hiện công bố thông tin đầy đủ, đúng quy định, chậm công bố thông tin, Bộ thực hiện công khai tên doanh nghiệp trên Cổng thông tin doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan đại diện chủ sở hữu biết để đôn đốc, đồng thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ danh sách DN không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ.