Chính phủ đề xuất phát hành 22.090 tỷ đồng trái phiếu chính phủ để trả nợ quỹ BHXH

Lĩnh BHXH 'cục': Lợi hay thiệt?

Mức đóng BHXH thay đổi như thế nào sau ngày 1/7/2018

Theo báo cáo của Ủy ban Tài Chính - Ngân sách (TCNS) Quốc hội ngày 25/5, căn cứ vào nghĩa vụ nợ của Ngân sách Nhà nước (NSNN) với quỹ Bảo hiểm Xã hội (BHXH) chính phủ đã báo nợ quỹ này là 22.090 tỷ đồng. Đây là khoản kinh phí bắt buộc để đóng bảo hiểm xã hội cho thời gian làm việc trước ngày 1/1/1995 đối với người lao động có thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trước thời điểm đó.

Tuy nhiên, đến nay, dự toán NSNN chưa bố trí để xử lý khoản nợ nêu trên. Do vậy, để xử lý dứt điểm vấn đề này, Chính phủ trình phương án trả nợ theo hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ nhận nợ với Quỹ BHXN bắt buộc.

Sẽ phát hành 22.090 tỷ đồng trái phiếu chính phủ để trả nợ quỹ BHXH (Ảnh minh hoạ)

Theo đó, Chính phủ trình Quốc hội cho phép phát hành 22.090 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ (TPCP) để nhận nợ với BHXH Việt Nam đối với khoản nợ nêu trên. Việc phát hành được thực hiện theo lộ trình. Cụ thể, năm 2018 khoảng 6.000 tỷ đồng, năm 2019 khoảng 7.000 tỷ đồng và năm 2020 khoảng 9.090 tỷ đồng. Đồng thời, tính lãi đối với khoản nợ này từ ngày 1/1/2016.

Ủy ban TCNS cơ bản nhất trí với lộ trình phát hành TPCP như Chính phủ đề nghị. Đối với số lãi phát sinh, có thể phát hành TPCP để nhận nợ với Quỹ BHXH Việt Nam phù hợp với thực tế hoặc sẽ được cộng dồn vào năm 2020 để thanh toán. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ giải trình rõ tính hợp lý của việc tính lãi từ thời điểm 1/1/2016 trong khi phát hành TPCP ghi nợ có lộ trình 3 năm, bắt đầu từ năm 2018. Một số ý kiến đề nghị tính lãi từ thời điểm phát hành TPCP nhận nợ, bảo đảm rõ ràng, nhất quán.

Theo báo cáo của Chính phủ, việc phát hành TPCP nêu trên không làm tăng bội chi NSNN năm 2018, nợ công giai đoạn 2018-2020 tăng khoảng 0,4%GDP và vẫn bảo đảm an toàn nợ công giai đoạn 2018-2020. Ủy ban TCNS đề nghị Chính phủ chú trọng trong điều hành cân đối NSNN, phải kiên quyết bảo đảm tổng mức vay của NSNN được Quốc hội quyết định hằng năm và trần nợ công trong giới hạn quy địnhcủa Quốc hội.