Các dự án tại Đà Nẵng nằm trong kết luận thanh tra sẽ được tháo gỡ như thế nào?
Tổng thư ký Quốc hội vừa công bố nghị quyết số 170 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP HCM, Khánh Hòa và Đà Nẵng.
Trong đó, các dự án tại Đà Nẵng được phân thành hai nhóm, bao gồm trường hợp xử lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp vi phạm về thời hạn sử dụng đất đối với mục đích sản xuất kinh doanh và trường hợp xử lý tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất, tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Các trường đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đối với 6 trường hợp tại Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ mà chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì được chia thành hai nhóm xử lý theo nguyên tắc bên dưới.
Thứ nhất, trường hợp dự án đã thực hiện đầu tư, đưa đất vào sử dụng thì điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp thành 50 năm tính từ ngày ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bàn giao đất thực tế.
Nếu nhà đầu tư trước đây đã nộp tiền sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất lâu dài thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình trên đất theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Nếu dự án không phải cấp giấy phép xây dựng thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng công trình do UBND TP Đà Nẵng xác định.
Thứ hai, trường hợp nhà đầu tư chưa thực hiện đầu tư, chưa đưa đất vào sử dụng mà được gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 thì thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định. Nếu Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất ghi trong Giấy chứng nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận đó.
6 dự án chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất
Đối với 14 trường hợp tại Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ đã thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì tiếp tục được sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất đã được điều chỉnh.
Đối với 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận (tương tự các trường hợp trong Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ) do UBND TP Đà Nẵng tự rà soát, báo cáo theo yêu cầu tại Kết luận thanh tra thì thực hiện theo nguyên tắc bên dưới.
Trường hợp chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm thì thực hiện tương tự như 6 dự án chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất được nêu ở trên (gồm hai nhóm xử lý là dự án đã thực hiện đầu tư và dự án chưa được thực hiện đầu tư).
Trường hợp đã điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất đã được điều chỉnh.
UBND TP Đà Nẵng chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về kết quả rà soát 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận theo đúng quy định.
Xác định giá đất 16 dự án tại Kết luận thanh tra năm 2012
Giá đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu đất Tuyên Sơn - Túy Loan trong Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ và 15 dự án được UBND TP Đà Nẵng rà soát, báo cáo theo yêu cầu sẽ được xử lý theo các giai đoạn: Từ ngày 24/12/2004 đến trước ngày 27/2/2006 và từ ngày 27/2/2006 đến trước ngày 1/7/2014 đối với giao đất;từ ngày 10/12/2005 đến trước ngày 1/10/2009 và từ 1/10/2009 đến trước ngày 1/7/2004 đối với cho thuê đất.
Các dự án được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 24/12/2004 đến trước ngày 27/2/2006 thì giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Các dự án được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 27/2/2006 đến trước ngày 1/7/2014 thì giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụngdich sử dụng đất.
Các dự án được Nhà nước cho thuê đất từ ngày 10/12/2005 đến trước ngày 1/10/2009 thì giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất.
Các dự án được Nhà nước cho thuê đất từ ngày 1/10/2009 đến trước ngày 1/7/2014 thì giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất.
Tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất mà giá đất chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND TP Đà Nẵng quyết định giá đất cụ thể cho phù hợp.
Xác định giá đất 13 dự án tại Kết luận thanh tra năm 2019
Theo Kết luận thanh tra số 269/KL-TTCP ngày 16/9/2019 của Thanh tra Chính phủ, Đà Nẵng có 13 dự án thuộc trường hợp cần xử lý tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất, tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; bao gồm 3 dự án được giao đất trước ngày 1/7/2004 và 10 dự án được giao đất từ ngày 1/7/2004.
Đối với 3 dự án đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004 thì UBND TP Đà Nẵng rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp của dự án theo quy định của pháp luật tại thời điểm áp dụng Nghị quyết này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về nội dung, kết quả rà soát, hoàn thiện thủ tục của dự án.
Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, hoàn thiện thủ tục mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị (quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu) đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch 3 loại rừng (hoặc quy hoạch lâm nghiệp) đã được phê duyệt; nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định của pháp luật có liên quan.
Nhà đầu tư được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp sau khi rà soát mà dự án không đáp ứng đủ các điều kiện nếu trên thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
3 dự án đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004
Đối với 10 dự án đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất từ ngày 1/7/2004, UBND TP Đà Nẵng rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp của dự án theo quy định của pháp luật tại thời điểm áp dụng Nghị quyết này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về nội dung, kết quả rà soát, hoàn thiện thủ tục của dự án.
Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, hoàn thiện thủ tục mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị (quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu) đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật; phù hợp quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp; bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh đối với đất ven biển và các khu vực khác có ảnh hướng đến quốc phòng, an ninh để thực hiện dự án; nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định của pháp luật có liên quan.
10 dự án được giao đất, cho thuê đất từ ngày 1/7/2004
UBND TP Đà Nẵng rà soát việc xác định giá đất đối với các dự án được tiếp tục thực hiện, tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản nghĩa vụ tài chính của dự án.
Nếu dự án thuộc trường hợp UBND cấp có thẩm quyền đã thực hiện giao đất, cho thuê đất theo tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì giá đất cụ thể được xác định theo thời điểm ban hành của từng quyết định.
Nhà đầu tư được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật sau khi xác định lại giá đất, tính các khoản nghĩa vụ tài chính.
Nếu sau khi rà soát mà dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện theo quy định thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành. Đến thời điểm Nghị quyết này có hiệu lực thi hành (tức ngày 1/4/2025) mà chủ đầu tư chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
