Những khách sạn 4-5 sao của tư nhân hình thành trên đất công trước đây ở Khánh Hòa

Theo kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác; kiểm tra, xử lí đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh một số dự án ở tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn 1/2010 - 6/2017, có 35 dự án được thanh tra thì tất cả đều có sai phạm.

Trong đó, dự án đầu tư sử dụng đất có nguồn gốc là đất công có 13 dự án, đáng chú ý nhiều dự án đến nay đã thành các khách sạn 4 - 5 sao do tư nhân quản lí tại TP Nha Trang.

The Horizon Nha Trang xây dựng trên đất công

Nhà đất tại số 102 Dương Hiến Quyền có nguồn gốc thuộc sở hữu nhà nước. UBND tỉnh Khánh Hòa có Quyết định số 944/QĐUBND ngày 28/5/2007 giao cho Đội Thanh niên xung kích quản lí trật tự đô thị TP Nha Trang và Đội giải tỏa TP Nha Trang sử dụng làm trụ sở làm việc.

Tuy nhiên, đến nay dự án là một khách sạn cao tầng 37 tầng, bao gồm 375 phòng được thiết kế theo tiêu chuẩn 5 sao.

Trong kết luận, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất và giá trị còn lại của tài sản Nhà nước để truy thu, chống thất thu ngân sách nhà nước (NSNN). Đồng thời kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lí theo qui định của pháp luật.

5 dự án liên doanh liên kết với doanh nghiệp nhà nước

Ngoài ra, trong kết luận của TTCP còn có 5 dự án do doanh nghiệp sử dụng đất có nguồn gốc là đất do doanh nghiệp nhà nước (DNNN) quản lí, sử dụng đã được UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý cho phép tiến hành liên doanh, thành lập pháp nhân mới.

Sau đó lựa chọn pháp nhân mới làm chủ đầu tư, quyết định thu hồi đất từ doanh nghiệp là bên góp vốn (đang sử dụng đất và tài sản trên đất trước khi góp vốn) để giao đất, cho thuê đất cho pháp nhân mới thực hiện dự án đầu tư. Các dự án này gồm:

1. Khách sạn Xanh - Nha Trang 2 (Green World Hotel Nha Trang)

Dự án Khách sạn Xanh - Nha Trang 2, tại số 44 Nguyễn Thị Minh Khai, phường Lộc Thọ có diện tích thuê đất khoảng 1.300 m2 do CTCP Du lịch Xanh Nha Trang làm chủ đầu tư.

Nguồn gốc đất đai và tài sản trên đất do doanh nghiệp nhà nước (Chi nhánh Công ty Seaprodex Nha Trang) quản lí, sử dụng được cổ phần hóa thành CTCP XNK Thủy sản Nha Trang theo Quyết định số 226/UB ngày 4/9/1993 của UBND tỉnh Khánh Hòa.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi dự án có sử dụng đất có nguồn gốc trước đây do doanh nghiệp nhà nước quản lí, để truy thu, chống thất thu NSNN.

2. Cao ốc Khách sạn - Thương mại Khatoco (Liberty Central Nha Trang Hotel)

Dự án Cao ốc Khách sạn - Thương mại Khatoco tại số 7- 9 đường Biệt Thự, phường Lộc Thọ do CTCP Khatoco-Liberty làm chủ đầu tư, nay là khách sạn Liberty Central Nha Trang có diện tích thuê đất 1.257 m2.

Nguồn gốc đất đai và tài sản trên đất do Tổng công ty Khánh Việt Khatoco (doanh nghiệp do nhà nước sở hữu 100% vốn) quản lí, sử dụng.

TTCP kết luận, UBND tỉnh Khánh Hòa bán chỉ định, không thông qua đấu giá tài sản trên đất là vi phạm qui định của pháp luật về quản lí tài sản tại DNNN.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát lại việc góp vốn thành lập CTCP đối với phần giá trị góp vốn có nguồn gốc vốn của doanh nghiệp nhà nước theo qui định của pháp luật để bảo toàn phần vốn này.

Rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi dự án có sử dụng đất có nguồn gốc trước đây do doanh nghiệp nhà nước quản lí, sử dụng chuyển từ thuê đất thu tiền hàng năm sang trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuế theo qui định của pháp luật, để truy thu, chống thất thu NSNN.

3. Khách sạn Starcity Nha Trang

Dự án Khách sạn Starcity, số 72-74 Trần Phú, phường Lộc Thọ, có diện tích thuê đất khoảng 2.453 m2 do Công ty TNHH MTV Sao Hôm Nha Trang làm chủ đầu tư.

Nguồn gốc đất đai và tài sản trên đất tại số 72-74 Trần Phú do Công ty Cung ứng tầu biển (DNNN) quản lí, sử dụng.

TTCP kết luận, UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê đất có tài sản là Nhà khách Tỉnh ủy, sau đó đã giao cho DNNN (đã cổ phần hóa) quản lí, sử dụng không thông qua đấu giá là vi phạm pháp luật về quản lí tài sản nhà nước và các qui định của pháp luật có liên quan.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vì UBND tỉnh Khánh Hòa đã giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, chống thất thu NSNN.

Việc cho phép chuyển từ thuê đất thu tiền hàng năm sang trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê là không đúng qui định của pháp luật đất đai.

4. Mường Thanh Nha Trang

Dự án Tổ hợp khách sạn căn hộ cao cấp Mường Thanh Nha Trang tại 60 Trần Phú, phường Lộc Thọ có diện tích thuê đất khoảng 4.500 m2 do Công ty TNHH Mường Thanh Nha Trang làm chủ đầu tư.

Nguồn gốc đất đai và tài sản trên đất tại số 60 Trần Phú do Công ty Du lịch Khánh Hòa (DNNN) quản lí, sử dụng.

TTCP kết luận, dự án không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; không đấu giá tài sản trên đất. Công ty TNHH MTV Du lịch Khánh Hòa đã cùng góp vốn với DNTN Xây dựng số 01 tỉnh Điện Biên thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án đầu tư (góp vốn bằng giá trị tài sản trên đất).

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa có biện pháp quản lí hiệu quả việc sử dụng phần vốn có nguồn gốc là tài sản của doanh nghiệp nhà nước đã góp vốn; bảo toàn và không để thất thoát vốn theo các qui định của pháp luật.

Xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi dự án có sử dụng đất có nguồn gốc trước đây do doanh nghiệp nhà nước quản lí, sử dụng, chống thất thu NSNN.

5. Ariyana SmartCondotel Nha Trang

Dự án Khu liên hợp dịch vụ thương mại, khách sạn, căn hộ du lịch và văn phòng cho thuê Luna tại 18 đường Trần Hưng Đạo, phường Lộc Thọ có diện tích thuê khoảng 2.541 m2 do CTCP Du lịch Nhật Minh làm chủ đầu tư. Hiện đây là dự án Ariyana SmartCondotel Nha Trang.

Nguồn gốc đất khi triển khai dự án do Trung tâm Phát triển quĩ đất tỉnh quản lí; trên đất có nhà, vật kiến trúc là tài sản của CTCP Du lịch và Khách sạn Rạng Đông đã bàn giao cho Trung tâm Phát triển quĩ đất tỉnh quản lí theo Quyết định thu hồi đất số 2917/QĐ-UBND ngày 22/11/2012 của UBND tỉnh Khánh Hòa (do công ty này bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư vì chậm tiến độ).

TTCP kết luận, UBND tỉnh giao, cho thuê 2.541 m2 không có trong Kế hoạch sử dụng đất của TP Nha Trang tại thời điểm ban hành quyết định là vi phạm các qui định của pháp luật về đất đai.

Việc giao, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm qui định Luật Đất đai 2013. Việc xử lí tài sản (CTCP Du lịch Nhật Minh bồi thường tài sản trên đất) không thông qua đấu giá là vi phạm pháp luật.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát lại qui hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đối với dự án.

Đồng thời, xác định lại tiền sử dụng đất và xử lí tài sản nhà nước, chống thất thu NSNN và kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lí theo qui định của pháp luật.

Đối với 5 dự án nêu trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát các trường hợp góp vốn thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sử dụng đất có nguồn gốc do doanh nghiệp nhà nước quản lí, sử dụng để đánh giá hiệu quả, chấn chỉnh và xử lí các vi phạm theo qui định của pháp luật, chống thất thu NSNN.