HoREA đề xuất 2 phương án để giảm giá thành nhà ở, loại trừ cơ chế xin - cho

Một trong những đề xuất của HoREA đó là thu tiền sử dụng đất trong trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở với mức thu bằng 15% bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành.

horea de xuat 2 phuong an de giam gia thanh nha o loai tru co che xin cho

HoREA đề xuất thay đổi cơ chế tính tiền sử dụng đất dự án để giảm giá thành nhà ở, tăng tính minh bạch và loại trừ cơ chế "xin-cho" trên thị trường BĐS. (Ảnh minh họa)

Trong Báo cáo thị trường bất động sản (BĐS) TP HCM 6 tháng đầu năm vừa công bố, Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) kiến nghị thay đổi cơ chế tính tiền sử dụng đất dự án để giảm giá thành nhà ở, tăng tính minh bạch (do nhà đầu tư không thể tiên lượng chi phí tạo lập quỹ đất trước khi quyết định đầu tư) và loại trừ cơ chế "xin-cho" trên thị trường bất động sản (BĐS).

Theo đó, phương án 1 là thay đổi quan điểm về tiền sử dụng đất, cần coi đây là một sắc thuế với thuế suất nhất định. HoREA đề nghị bổ sung khoản 2 (mới) vào điều 107 Luật Đất đai, như sau: "2. Thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở, với mức thu bằng 15% (hoặc ...%) bảng giá đất (bao gồm hệ số điều chỉnh giá đất) do UBND cấp tỉnh ban hành".

Luật Đất đai cần bỏ quy định "Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm một lần" tại điều 113; sửa đổi điều 114 theo hướng giao trách nhiệm và toàn quyền cho cấp tỉnh ban hành bảng giá đất để giá đất phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường và phù hợp với thực tế tình hình địa phương.

Còn phương án 2 nhận định rằng việc thay đổi lập tức chính sách thu tiền sử dụng đất khó được chấp nhận, cần thời gian. Vấn đề cấp bách là phải cải cách triệt để quy trình, thủ tục hành chính để việc xác định tiền sử dụng đất của doanh nghiệp được thực hiện minh bạch, nhanh chóng, hợp lý và loại trừ được các yếu tố phát sinh tiêu cực.

Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai đã được quy định chỉ còn từ 5 - 30 ngày; nhưng quy trình lập và thẩm định phương án giá đất dự án thì lại mất trung bình mất từ 1 - 3 năm, làm lỡ cơ hội đầu tư, kinh doanh, góp phần làm tăng giá thành nhà ở.

Hiệp hội đề nghị giao cho Sở Tài chính là đầu mối chủ trì toàn bộ công tác thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất, chuẩn bị nội dung trình Hội đồng thẩm định giá đất thành phố xem xét quyết định giá đất cụ thể để xác định tiền sử dụng đất dự án.

Chủ đầu tư dự án cần được tham gia và được quyền nêu ý kiến tại cuộc họp của Hội đồng thẩm định giá đất thành phố khi thẩm định giá đất dự án của đơn vị mình. Trường hợp chủ đầu tư không nhất trí với phương án giá đất mà đơn vị tư vấn đã lập thì có thể đề xuất chọn đơn vị tư vấn khác để lập phương án giá đất (chi phí do chủ đầu tư thanh toán).

Chủ đầu tư cũng cần được tham gia và có ý kiến tại cuộc họp của Sở Tài chính khi xem xét chi phí giải phóng mặt bằng được khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp.

Hiện nay, một số nội dung rất bất hợp lý cần sửa đổi là: Sở Tài chính (STC) vẫn tính doanh thu giữ xe máy vào doanh thu của chủ đầu tư dự án, trong khi theo các quy định khác thì đây là khoản thu của Ban Quản trị chung cư; STC áp giá bán căn hộ quá cao so với giá bán thực tế của doanh nghiệp để tính tiền sử dụng đất cao lên; STC áp dụng suất đầu tư xây dựng chung cư quá thấp (trong lúc suất đầu tư theo quy định của Bộ Xây dựng hợp lý hơn); hoặc STC chỉ chấp thuận cho khấu trừ chi phí giải phóng mặt bằng rất thấp (khoảng 20 - 30%) so với chi phí thực tế mà chủ đầu tư đã bỏ ra...

HoREA đề nghị bãi bỏ cơ chế đấu thầu chọn đơn vị tư vấn xác định giá đất hiện nay. Thay vì chọn đơn vị chào thầu với giá thấp nhất (vì chi phí xác định giá đất do ngân sách chi) thì đơn vị tư vấn cần được chọn theo cơ chế đấu thầu rộng rãi với tiêu chí có năng lực, có phương án xác định giá đất tối ưu.