Siêu dự án bên bờ sông Hồng 27 tỷ USD: Thêm 2 nhà đầu tư rút lui, ngân hàng từng cam kết tài trợ vốn không còn xuất hiện

Liên danh tiếp tục “co lại”, thêm hai nhà đầu tư rút lui

Ngày 29/4/2026, liên danh CTCP Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh - CTCP Tập đoàn Trường Hải (THACO) - CTCP Tập đoàn Hòa Phát đã gửi văn bản đến UBND TP Hà Nội và Sở Tài chính TP Hà Nội đề nghị thẩm định chủ trương đầu tư dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT. Liên danh này được hình thành trên cơ sở thỏa thuận ký ngày 15/4/2026, trong đó Đại Quang Minh là đơn vị đại diện liên danh.

Theo đề xuất mới, dự án có quy mô hơn 11.400 ha, bao gồm các hạng mục chính: Trục đại lộ cảnh quan dài khoảng 80 km; hệ thống công viên, vui chơi giải trí hơn 3.500 ha; quỹ đất phát triển đô thị khoảng 3.300 ha; đất mặt nước gần 3.450 ha; đất hạ tầng kỹ thuật gần 260 ha và các khu chức năng khác hơn 900 ha.

Đáng chú ý, dự án được chia thành 17 dự án thành phần, tăng mạnh so với phương án trước đó chỉ có 4 dự án thành phần. Theo tính toán sơ bộ, tổng diện tích đất dự kiến thu hồi để triển khai dự án gần 8.000 ha.

Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 714.256 tỷ đồng (tương đương hơn 27 tỷ USD), trong đó liên danh dự kiến góp khoảng 107.138 tỷ đồng (hơn 4 tỷ USD), phần còn lại huy động từ các nguồn vốn vay và hợp pháp khác. Lãi vay được tạm tính 10,5%/năm và sẽ được cập nhật theo tình hình thực tế triển khai dự án. 

Thời gian thực hiện dự án dự kiến kéo dài 13 năm (2026 - 2038). Riêng trong năm 2026 dự kiến sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng công viên công cộng phường Phú Thượng có quy mô gần 20 ha, tổng mức đầu tư trên 2.620 tỷ (dự án thành phần 10).

Theo liên danh nhà đầu tư, mục tiêu quan trọng của dự án là “tái thiết không gian đô thị ven sông, chuyển đổi vai trò của dòng sông từ ranh giới tự nhiên sang kết nối các khu vực đô thị.

Dọc theo trục là chuỗi công viên, không gian xanh, quảng trưởng, dịch vụ, đi bộ, đường xe đạp và sinh hoạt cộng đồng. Các khu vực bãi sông hiện có được chỉnh trang, tổ chức lại không gian theo hướng sinh thái, phục vụ nhu cầu của người dân, bảo tồn các yếu tố cảnh quan và văn hóa đặc trưng.

Trục đại lộ sẽ tạo nên ‘mặt tiền đô thị’ mới của Hà Nội, nơi người dân thực sự được sống cùng sông Hồng trong không gian an toàn, văn minh và giàu bản sắc”.

Trong đề xuất dự án mới nhất, liên danh nhà đầu tư giới thiệu Đại Quang Minh là đơn vị đại diện, cùng với hai thành viên còn lại là THACO và Hòa Phát.

So với các giai đoạn trước, danh sách này đã có sự thay đổi đáng kể khi hai doanh nghiệp từng tham gia là Công ty TNHH MTV Đầu tư Văn Phú - Giảng Võ và CTCP Tập đoàn T&T không còn xuất hiện.

Trước đó, Đèo Cả và MIK Group đã lần lượt công bố chính thức về việc rút khỏi dự án. Đồng thời, trong văn bản đề xuất lần này cũng không còn thông tin về ngân hàng từng có văn bản đề xuất tham gia tài trợ vốn cho dự án là VPBank

Hành trình nhiều lần điều chỉnh phương án đầu tư

Quá trình hình thành và điều chỉnh phương án đầu tư dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng diễn ra qua nhiều giai đoạn.

Liên danh Đèo Cả - Văn Phú

Từ đầu tháng 6/2025, liên danh CTCP Tập đoàn Đèo Cả - CTCP Phát triển Bất động sản Văn Phú đã lập đề xuất đầu tư dự án theo phương thức PPP. Khi đó, phạm vi nghiên cứu khoảng 11.000 ha, gồm hai cấu phần chính: Trục đại lộ và cảnh quan ven sông Hồng khoảng 7.800 ha, chiều dài khoảng 81 km; cùng các cụm công viên cảnh quan trong khu vực sông Hồng khoảng 3.000 ha. Liên danh cũng đề xuất 4 quỹ đất đối ứng với tổng quy mô trên 1.730 ha.

Đến đầu tháng 10/2025, liên danh Đèo Cả - Văn Phú tiếp tục gửi thông tin quỹ đất đối ứng đến Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội, nâng số lượng lên 5 khu đất với tổng diện tích hơn 5.800 ha.

Liên danh Đèo Cả - Văn Phú - MIK Group, VPBank

Theo thông báo kết luận của Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn ban hành cuối tháng 10/2025, định hướng nghiên cứu yêu cầu rà soát quỹ đất đối ứng theo hướng ưu tiên quỹ đất tại chỗ, tức khu vực xung quanh dự án BT Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Đối với quỹ đất tại các khu vực khác, thành phố đề nghị xem xét thêm các dự án chậm triển khai nhiều năm hoặc các khu đất dự kiến nghiên cứu lập quy hoạch phân khu để đấu thầu, đồng thời phải xử lý mối quan hệ với các dự án lớn khác của quốc gia và thành phố, như Khu đô thị thể thao Olympic phía Nam.

Cũng tại kết luận này, phương án đầu tư được định hình gồm một dự án tổng thể và ba dự án thành phần: (1) Dự án giải phóng mặt bằng, trong đó nghiên cứu bổ sung khu đô thị tái định cư; (2) dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng gồm hệ thống giao thông và 8 công viên; (3) dự án đường sắt đô thị.

Sở Tài chính được giao nghiên cứu các đề xuất của MIK Group, Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) và liên danh Đèo Cả - Văn Phú để hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Trước đó, các đề xuất của MIK Group và VPBank đã được gửi từ cuối tháng 8/2025.

Theo báo cáo UBND TP Hà Nội gửi Chính phủ đầu tháng 11/2025, dự án khi đó có tổng mức đầu tư khoảng 338.000 tỷ đồng, quỹ đất đối ứng dự kiến trên 2.000 ha. Dự án gồm 3 cấu phần chính: Đại lộ ven sông dài hơn 92 km; hai tuyến đường sắt đô thị hai bên bờ sông dài hơn 85 km; chuỗi công viên gồm 8 công viên sinh thái, 12 công viên chuyên đề và 5 sân golf.

Thành phố đưa ra yêu cầu liên danh Đèo Cả - Văn Phú - MIK Group cùng VPBank sớm thống nhất thỏa thuận liên danh, phân chia trách nhiệm cụ thể để hoàn thiện hồ sơ, đảm bảo mục tiêu khởi công vào ngày 19/12/2025.

Liên danh Đèo Cả - Văn Phú - MIK Group - Đại Quang Minh

Ngày 18/11/2025, Thành ủy Hà Nội đã có báo cáo gửi Bộ Chính trị về chủ trương triển khai dự án, trên cơ sở đề xuất của liên danh Đèo Cả - Văn Phú - MIK Group - Đại Quang Minh; trong đó VPBank đề xuất tham gia tài trợ vốn. Báo cáo của thành phố kèm theo đề xuất các cơ chế chính sách đặc thù cho dự án, bao gồm nội dung chỉ định nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

Sau khi Đèo Cả công bố rút khỏi dự án, ngày 2/12/2025, Văn Phú - MIK Group - Đại Quang Minh ký thỏa thuận liên danh mới để tiếp tục triển khai.

Ở giai đoạn này, tổng mức đầu tư sơ bộ được điều chỉnh tăng lên khoảng 855.000 tỷ đồng, đồng thời số lượng dự án thành phần tăng lên 4. Trong đó, hai dự án đầu bao gồm trục đại lộ hai bên bờ sông, hệ thống công viên, hạ tầng và giải phóng mặt bằng phục vụ tái thiết đô thị; trong đó có công viên công cộng phường Phú Thượng quy mô khoảng 2 ha, tổng mức đầu tư khoảng 670 tỷ đồng phục vụ khởi công.

Dự án thành phần 3 là tuyến metro đi ngầm phía hữu ngạn sông Hồng, dài khoảng 45 km, kết nối với mạng lưới đường sắt đô thị của thành phố. Dự án thành phần 4 là khu đô thị tái định cư được triển khai tại chỗ dưới dạng chung cư cao tầng trong phạm vi dự án và có thể xem xét triển khai dạng nhà ở thấp tầng, chung cư cao tầng tại các quỹ đất thanh toán đối ứng cho nhà đầu tư.

Liên danh Đại Quang Minh - Văn Phú Giảng Võ - MIK Group - THACO - T&T - Hòa Phát

Ngày 16/12/2025, một liên danh mở rộng gồm Đại Quang Minh - Văn Phú Giảng Võ - MIK Group - THACO - T&T - Hòa Phát được thành lập. Người đại diện liên danh là ông Trần Đăng Khoa, Chủ tịch HĐQT Đại Quang Minh. Chỉ một ngày sau, UBND TP Hà Nội đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với liên danh này.

Tuy nhiên, không lâu sau thời điểm khởi công dự án, MIK Group công bố rút khỏi dự án và chuyển nhượng toàn bộ quyền, nghĩa vụ của minh trong liên danh cho Đại Quang Minh.

Theo chỉ đạo của UBND TP Hà Nội đầu tháng 1/2026, liên danh nhà đầu tư phải tự thu xếp toàn bộ chi phí triển khai dự án, không sử dụng ngân sách nhà nước. Việc tái định cư được thực hiện theo mô hình khu đô thị mới, với nguồn vốn do nhà đầu tư bỏ ra để xây dựng, có thể bố trí tại chỗ hoặc tại các khu đất khác dưới dạng chung cư cao tầng sau khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng.

Đáng chú ý, trong các cuộc họp với UBND TP Hà Nội đến ngày 10/4/2026, các thành viên liên danh vẫn tham gia đầy đủ. Tuy nhiên, thỏa thuận liên danh ký lại ngày 15/4/2026 đã không còn sự hiện diện của Văn Phú và T&T. Khác với Đèo Cả và MIK Group, hai doanh nghiệp này đến nay chưa có công bố chính thức về việc rút khỏi dự án.

Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng cùng với Khu đô thị thể thao Olympic, dự án đường nối từ sân bay Gia Bình với thủ đô Hà Nội, các cầu bắc qua sông Hồng được xác định là các công trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển Thủ đô, kỳ vọng góp phần hiện thực hóa mục tiêu “Kỳ tích sông Hồng”, đồng thời đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng GDP khoảng 11% trong giai đoạn 2026 - 2030.