Ông Tô Trần Hòa: Nhà đầu tư không chuyển tài sản mã hoá về sẽ không bị phạt

Chia sẻ tại Hội nghị "Sản phẩm mới và Định hướng phát triển thị trường" năm 2026 với chủ đề "Tài sản mã hoá và tương lai thị trường tài sản số" diễn ra sáng nay (5/6), ông Tô Trần Hoà - Phó Trưởng ban Thường trực, Ban Ban Quản lý thị trường giao dịch Tài sản mã hoá, Uỷ Ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK), đã cập nhật một số thông tin pháp lý mới nhất cho thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam đến thời điểm hiện tại.

Loạt văn bản ra đời trong khoảng thời gian ngắn

Ông Hoà cho biết trong một thời gian rất là ngắn từ tháng 9/2025 đến nay thì chúng ta đã ban hành một loạt văn bản quy phạm pháp luật, trong đó thì có 2 luật, 1 nghị quyết và 3 thông tư về thị trường giao dịch tài sản mã hoá. 

Về văn bản đầu tiên được ban hành và có hiệu lực vào ngày 9/9/2025, đấy chính là Nghị quyết số 05, nghị quyết về việc thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Văn bản thứ hai đấy chính là Luật số 71, Luật Công nghiệp công nghệ số về việc quy định đầu tiên, đưa khái niệm về tài sản số, tài sản mã hóa và tài sản ảo vào trong luật. Quy định đã thừa nhận đây là các tài sản theo Bộ luật Dân sự và lần đầu tiên qua đó sẽ có các cơ chế để bảo vệ tài sản của nhà đầu tư, được thừa nhận đây là tài sản của người dân.

Thứ ba là Luật Đầu tư số 43, bộ luật cho phép các doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện khi mà tham gia vào thị trường thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Và cũng mới đây thì Bộ Tài chính cũng đã ban hành 3 thông tư. Trong đó có một thông tư về kế toán, kiểm toán đối với các tổ chức tham gia vào thị trường; hai thông tư về thuế, hướng dẫn thuế. Một thông tư hướng dẫn về chế độ về đối tượng thu thuế và một thông tư hướng dẫn về các mức thuế, cách thức thu thuế đối với các tổ chức tham gia vào thị trường.

Chỉ nhà đầu tư nước ngoài được giao dịch các tài sản mã hoá phát hành trong nước

Về vấn đề phát hành, ông Tô Trần Hoà cho biết theo quy định tại Nghị quyết số 05 thì tài sản cơ sở để được phát hành phải là tài sản thực và phải có phải được kiểm toán, phải được định giá, không bao gồm chứng khoán và tiền pháp định.

Ông cũng cho biết UBCK định hướng là đối với các tài sản cơ sở mà có phát sinh quyền, chuyển quyền sở hữu thì phải căn cứ theo loại hình tài sản để xin ý kiến bộ quản lý chuyên ngành.

Ví dụ như là về hàng hóa, các loại hàng hóa như bạc, đồng, các loại tài sản các loại hàng hóa như thế thì phải xin ý kiến của Bộ Công Thương; hay là bất động sản thì phải xin ý kiến của Bộ Giao thông. Về nếu như trong trường hợp mà tài sản không phát sinh quyền sở hữu thì chúng ta sẽ không cần phải phát sinh các nghĩa vụ này.

Về tổ chức phát hành thì tổ chức phát hành phải là doanh nghiệp Việt Nam, là công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc là là công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp. Ông đánh giá đây là một quy định mở, hướng tới là cho việc huy động vốn ra nước ngoài, huy động vốn từ nước ngoài vào Việt Nam.

Về nhóm đối tượng tham gia mua bán và giao dịch các loại tài sản này thì chỉ có nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào đây. "Đối với nhà đầu tư trong nước thì trước mắt thì chúng ta trước mắt thì chúng tôi chưa cho phép nhà đầu tư trong nước tham gia vào hoạt động phát hành", ông chia sẻ.

Điểm đáng chú ý, tất cả các hoạt động về sau khi phát hành xong thì và tổ chức giao dịch thì đều phải thực hiện tại các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, gọi là các VASP.

Nhà đầu tư không chuyển tài sản mã hoá về sẽ không bị phạt

Trong quy định về hoạt động giao dịch có một quy định được nhiều người quan tâm là: "sau thời hạn 6 tháng kể từ khi mà tổ chức cung cấp dịch vụ đầu tiên được cấp phép thì tất cả các hoạt động giao dịch sẽ phải chuyển về sẽ phải thực hiện của nhà đầu tư trong nước thì sẽ phải giao dịch tại tại các VASP được cấp phép".

Trả lời cho câu hỏi thắc mắc về vấn đề trường hợp nhà đầu tư không chuyển tài sản về thì có bị phạt không. Đại diện UBCK khẳng định là không, các nhà đầu tư hoàn toàn có thể là lưu ký tại lưu giữ tại ví cá nhân của các bạn.

"Nhưng nếu khi phát sinh giao dịch thì sẽ phải thực hiện thông qua các VASP của Việt Nam. Đấy là quy định", ông Hoà chia sẻ.

Ông cũng nhấn mạnh thêm, về nhóm nhà đầu tư thì nhà đầu tư nước ngoài đương nhiên là được mở tài khoản tham gia giao dịch tại thị trường tại Việt Nam, còn với nhà đầu tư trong nước thì chỉ có những người đang có sẵn tài sản mã hóa thì mới được tham gia.

Về niêm yết, ông cho biết toàn bộ các hoạt động niêm yết mua bán đều phải thực hiện bằng đồng Việt Nam.

"Ví dụ như là giao dịch tiền điện tử giao dịch Bitcoin với VND hay là Ethereum với VND. Và đối với các loại tài sản mã hóa như là stablecoin, mặc dù là có neo giá theo đồng ngoại tệ như là USDT, USDC thì chúng tôi ứng xử tương tự như là Bitcoin và và Ethereum, là cũng được niêm yết bằng Việt Nam đồng và giao dịch, thực hiện hoạt động này", ông nói.

Về phía các tổ chứccung cấp dịch vụ, ông cho biết UBCK cũng trao quyền tương đối lớn đó là họ có quyền được tự lựa chọn tài sản mã hóa để để giao dịch, để niêm yết. Tuy nhiên thì các sàn thì cũng phải xây dựng một quy trình và tiêu chí để thực hiện niêm yết và phải thực hiện công bố thông tin cho nhà đầu tư.

VASP được lựa chọn tài sản mã hóa để niêm yết. Họ được phép cung cấp các nghiệp vụ chính: tự doanh, giao dịch và lưu ký và cuối cùng là tổ chức phát hành. Và được quyền thu phí dịch vụ liên quan đến hoạt động kinh doanh của mình.

Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa này thì sẽ cần phải có khoảng 10 quy trình và các quy trình này thì sẽ được xem xét phê duyệt và trước khi thực hiện công bố thông tin. Và bất cứ thay đổi nào trong các quy trình này thì cũng sẽ phải báo cáo với cơ quan quản lý và xin phép trước khi thực hiện công bố ra ngoài.