Khu đô thị 753 ha của Amata được đề xuất áp dụng chính sách đặc thù

Thanh tra TP Đồng Nai mới đây đã công khai Kết luận thanh tra ngày 31/7/2026 của Thanh tra Thành phố về việc thanh tra dự án Thành phố Amata Long Thành.

Dự án do Amata VN Public Company Limited (Thái Lan), ông Vikrom Kromadit (quốc tịch Thái Lan), bà Somhatai Panichewa (quốc tịch Thái Lan) và CTCP Đô thị Amata Biên Hòa là nhà đầu tư. Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành là tổ chức kinh tế thực hiện dự án.

Mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng khu đô thị dịch vụ, trên tổng diện tích gần 722 ha, nằm tại xã An Phước, vốn đầu tư gần 6.600 tỷ đồng. Dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 6/2016, tiến độ thực hiện đến năm 2028. Dự án thuộc nhóm có khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền xử lý của địa phương.

Dù đã được phê duyệt chủ trương đầu tư hơn 10 năm, dự án vẫn chưa thể bước vào giai đoạn triển khai thực tế.

Theo kết luận Thanh tra, Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Do đó, doanh nghiệp chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính về đất đai và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tại thời điểm kiểm tra cho thấy, hiện trạng khu đất thực hiện dự án chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng; chưa triển khai đầu tư, xây dựng. Hiện trạng dự án chưa triển khai thực hiện, nhà đầu tư chưa thực hiện lập các hồ sơ liên quan đến báo cáo đánh giá tác động môi trường  theo quy định.

Cũng theo kết luận thanh tra, dự án Thành phố Amata Long Thành (khu đô thị dịch vụ) hơn 753 ha (xã An Phước) đã được đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2015, 2016, 2017, 2019, 2020, 2021, 2022 của huyện Long Thành.

Khi lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2018, UBND huyện Long Thành do thiếu sót trong khâu tổng hợp nên đơn vị tư vấn lập Kế hoạch sử dụng đất đã không đưa dự án vào danh mục dự án, công trình trong năm Kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, sau đó dự án đã được cập nhật bổ sung vào các Kế hoạch sử dụng đất các năm 2019, 2020, 2021, 2022. Từ năm 2023 trở đi, theo tiến độ thực hiện dự án không còn phù hợp để dự án có trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2023, 2024, 2025 huyện Long Thành đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Từ khi có kết luận thanh tra của Kiểm toán Nhà nước vào cuối năm 2020, Đồng Nai đã có nhiều chỉ đạo xử lý đối với các dự án nhà ở thương mại đã chấp thuận chủ trương sau ngày 1/7/2014, trong đó có dự án Thành phố Amata Long Thành.

Do vướng mắc liên quan đến kết luận của Kiểm toán Nhà nước, dự án đến nay vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ để trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án.

Cùng với đó, dự án chưa thực hiện được các thủ tục về đất đai (thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, ...) và chưa triển khai đầu tư, xây dựng trên đất.

Thanh tra nêu rõ, do dự án chưa triển khai thực hiện nên chưa có đủ cơ sở đánh giá được hiệu quả theo mục tiêu của dự án nhưng việc chậm triển khai dự án, kéo dài có thể dẫn đến làm giảm hiệu quả sử dụng đất, gây lãng phí tài nguyên đất đai. 

Ngoài ra, Thanh tra TP Đồng Nai đã chỉ ra một số hạn chế, vi phạm tại dự án. Cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở ngành, các đơn vị có liên quan tham mưu trình UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định chủ trương đầu tư năm 2016 mà không tổ chức thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định. Sở Kế hoạch và Đầu tư không tham mưu thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư dự án là không đảm bảo quy định.  

Tại thời điểm quyết định chủ trương đầu tư vào năm 2016, chủ đầu tư không thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt là không đúng quy định.

Sở Xây dựng không có ý kiến về dự án khi phải thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư là không đúng quy định. Đồng thời, chưa rà soát hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng dự án, cũng như việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư là vi phạm quy định.

Đề xuất áp dụng chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn

Về các biện pháp xử lý, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính tham mưu áp dụng chính sách theo quy định tại Nghị quyết số 29/2026/QH16 và Nghị quyết số 170/2024/QH15 rà soát điều kiện được tiếp tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án.

Thanh tra Thành phố kiến nghị xã An Phước tăng cường quản lý hiện trạng khu đất. Đặc biệt, không để phát sinh tình trạng lấn chiếm, xây dựng công trình, chuyển nhượng đất đai trái phép hoặc phát sinh khiếu nại, tranh chấp phức tạp.

Về phía Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành, doanh nghiệp có trách nhiệm hoàn thiện các trình tự, thủ tục để tiếp tục thực hiện dự án, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Sau khi UBND thành phố xem xét, quyết định áp dụng chính sách tháo gỡ khó khăn, Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành phải chủ động liên hệ các cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn thực hiện các thủ tục về đất đai, môi trường và những nội dung liên quan theo quy định pháp luật.

Trong một diễn biến khác, CTCP Đại chúng Amata VN cùng công ty mẹ Amata Corporation đã hoàn tất chuyển nhượng 93,4% vốn tại CTCP Amata Township Long Thành. Giá trị thương vụ hơn 492 tỷ đồng, tương đương khoảng 18,7 triệu USD.  Giao dịch hoàn tất vào ngày 30/07/2026.

Amata Township Long Thành là công ty phát triển dự án Khu đô thị Amata Township Long Thành quy mô 753 ha tại Đồng Nai. Dự án được quy hoạch phát triển khu đô thị tích hợp dọc sông Đồng Nai, bao gồm khu dân cư, trung tâm thương mại cùng các tổ hợp thương mại và dịch vụ.