SĐT

0995222999

Dự thảo luật đặc khu: Bộ Kế hoạch và Đầu tư điều chỉnh một loạt nội dung mới

Ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết kể từ sau kì họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có gần 1 tháng làm việc với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội để sửa đổi, bổ sung dự thảo luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (dự thảo luật đặc khu). Trong dự thảo lần này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có một số điều chỉnh quan trọng. Hiện dự thảo đang lấy ý kiến các bộ ngành và cơ quan liên quan.
du thao luat dac khu bo ke hoach va dau tu dieu chinh mot loat noi dung moi Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: 'Đặc khu không dùng cơ chế lãnh đạo tập thể'
du thao luat dac khu bo ke hoach va dau tu dieu chinh mot loat noi dung moi Luật Đặc khu kinh tế: Đặc biệt nhưng không được trái Hiến pháp
du thao luat dac khu bo ke hoach va dau tu dieu chinh mot loat noi dung moi Luật đặc khu kinh tế chỉ vượt trội khi so 'ta với ta'
du thao luat dac khu bo ke hoach va dau tu dieu chinh mot loat noi dung moi
Dự thảo luật đặc khu đang được điều chỉnh hoàn thiện

Thành lập Hội đồng đặc khu, tối đa 11 người

Theo ông Đông, dự thảo luật đặc khu lần này đã tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội đối với phương án Trưởng đặc khu. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Chính phủ về việc hoàn thiện thêm mô hình này so với dự thảo đã trình.

Cụ thể là việc thành lập Hội đồng đặc khu. Hội đồng do Thủ tướng thành lập, có cơ chế khác với Hội đồng nhân dân hiện nay. Hội đồng có 3 chức năng chính, gồm:

Một là là tư vấn phản biện bắt buộc đối với các vấn đề lớn của đặc khu như: quy hoạch, chiến lược phát triển, phê duyệt kinh tế xã hội, ban hành văn bản pháp quy... “Đây là những vấn đề lớn, bắt buộc phải xin ý kiến Hội đồng đặc khu. Tất nhiên thẩm quyền quyết định vẫn là Trưởng đặc khu. Hội đồng này gồm tối đa 11 người, gồm đại diện nhà khoa học, nhà kinh tế, nhà đầu tư chiến lược và cộng đồng doanh nghiệp”, ông Đông nói.

Chức năng thứ hai là kịp thời cảnh báo cho Trưởng đặc khu trong các quyết định. “Trưởng đặc khu có quyền ra quyết định, nhưng nếu thấy sai, Hội đồng đặc khu có thể báo cáo để cảnh báo, nhằm kip thời tránh sai lầm”.

Chức năng thứ ba là độc lập báo cáo, đánh giá hoạt động quản lý của Trưởng đặc khu. “Hội đồng do Thủ tướng lập và báo cáo trực tiếp với Thủ tướng. Nếu Trưởng đặc khu có những quyết định chưa phù hợp, Thủ tướng có thể cách chức”, ông Đông cho hay.

Cũng theo ông Đông, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã quy định rất rõ trong dự thảo cơ chế giám sát: hàng năm tiếp dân như thế nào, bao nhiêu ngày để đăng tải các quyết định của Trưởng đặc khu lên các phương tiện thông tin đại chúng…

“Ví dụ quyết định về đấu thầu, chỉ định thầu… sau 1 – 2 ngày là phải gửi lên. Cơ chế giám sát này thực chất hơn, kịp thời hơn. Hiện Bộ đã báo cáo Chính phủ làm theo phương án này”, ông Đông thông tin.

Bổ sung mô hình khu thương mại tự do

Một trong những nội dung quan trọng của dự thảo luật đặc khu là phương án giao đất và cho thuê đất đến 99 năm. Đây là nội dung rất được quan tâm vì liên quan đến an ninh quốc phòng.

Theo ông Đông, Chính phủ hiện vẫn mong muốn thời hạn giao và cho thuê đất đến 99 năm. Tuy nhiên thời hạn này chỉ áp dụng với các dự án đáp ứng về quy mô, phù hợp với chiến lược phát triển từng đặc khu và do Thủ tướng quyết định.

“Tại sao chúng ta phải cố giữ thời hạn 99 năm? Thứ nhất là như Chính phủ đã trình trước đây, là để đảm bảo cạnh tranh. Thứ 2, quan trọng hơn là thông điệp. Khi chúng ta đưa ra cái này, báo chí quốc tế đã tiếp cận với chúng tôi, vì vậy nếu chúng ta thay đổi thì nó không còn tính đặc thù nữa”, ông Đông nhấn mạnh.

Ngoài nội dung trên, ông Đông cho biết Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã hoàn thiện, bổ sung các chính sách mới, hiện đã trình Ủy ban Pháp luật để các cơ quan khác có ý kiến.

“Ví dụ chúng tôi bổ sung mô hình khu thương mại tự do. Hiện nay chúng ta có khu phi thuế quan rồi nhưng chính sách chưa rõ nên trong luật sẽ bổ sung khu thương mại tự do, gắn với cảng biển và sân bay để cạnh tranh với quốc tế.

“Ngoài ra chúng tôi bổ sung thêm một số cơ chế về đất đai. Chính sách đất đai trong đặc khu là thấp hơn so với hiện hành. Cái này chúng tôi trước đây đã làm rồi nhưng hiện đang tiếp tục rà soát.

“Việc miễn tiền thuê đất, chúng tôi đã điều chỉnh, kể cả nhà đầu tư chiến lược cũng được miễn không quá 30 năm, nhưng không quá 1/2 thời gian hoạt đọng của nhà đầu tư để đảm bảo chúng ta có nguồn thu cho đặc khu. Cái nữa là chính sách ưu đãi về đất đai cho Phú Quốc sẽ giảm hơn so với Vân Đồn hay Bắc Vân Phong tại vì đất đai tại đây không còn nhiều. Ngoài ra chúng ta hoàn thiện hơn cơ chế nhà đầu tư được hưởng ưu đãi nhưng mà phải thực hiện dự án”, ông Đông cho biết.

Chỉ có 3 chức danh là công chức, còn lại là hợp đồng

Một nội dung đáng chú ý, theo ông Đông, là dự thảo luật đặc khu đã bổ sung rõ hơn về công chức hợp đồng.

Theo đó chỉ có Trưởng đặc khu, Trưởng cơ quan chuyên môn, Trưởng khu hành chính là công chức như hiện hành, còn tất cả các cấp khác là công chức hợp đồng.

“Công chức hợp đồng là những người được Trưởng đặc khu kí hợp đồng để thực hiện các nhiệm vụ theo vị trí được giao và được trả lương trên cơ sở kết quả công việc. Nếu không làm được thì có thể bị thay thế”, ông Đông nói.

Vĩnh Chi

VietnamFinance/Nhà Đầu tư

Đọc nhiều nhất

Đất nền TP HCM, sau sốt nóng sẽ sớm nguội lạnh dat nen tp hcm sau sot nong se som nguoi lanh

 TP HCM đang đi lại “vết xe đổ” của cơn sốt đất nền 6 tháng đầu năm 2017 với việc chỉ trong 1 tháng, giá đất tại nhiều khu vực tăng phổ biến từ 7 ...

Sốt đất, 'bom' nổ, hậu quả khôn lường! sot dat bom no hau qua khon luong

Vì sao “sốt đất” xảy ra nhiều nơi? Nguy cơ bong bóng của “cơn sốt” này ra sao? Thu thuế tài sản với nhà đất liệu có hạ nhiệt được cơn sốt này?

Nhiều doanh nghiệp nhỏ bỏ mặc công ty đi mua đất nhieu doanh nghiep nho bo mac cong ty di mua dat

Nhiều chủ doanh nghiệp nhỏ đã thu hẹp sản xuất, thậm chí bỏ mặc công ty cho nhân viên hoạt động cầm chừng để đi tìm mua đất vì lời nhanh và khỏe hơn kinh ...

3 năm giá đất từ 500 triệu đồng lên 12 tỷ đồng ở Phú Quốc 3 nam gia dat tu 500 trieu dong len 12 ty dong o phu quoc

Ba năm trước 1.000 m2 đất mặt tiền đường ở Gành Dầu (Phú Quốc) trị giá khoảng 500 triệu đồng nhưng hiện nay đã tăng lên 12 tỷ đồng. Tuy nhiên, chủ tịch xã này ...