Đề xuất bắt buộc dự án hạ tầng lớn trích tiền đầu tư văn hóa, nghệ thuật

Đây là nội dung được đề xuất trong dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa đang được Bộ Tư pháp thẩm định, dự kiến trình Quốc hội xem xét vào tháng 10.

Luật được xây dựng hướng tới mục tiêu chung đến năm 2030 phát triển các ngành công nghiệp văn hóa đóng góp 7% GDP và đến 2045 đóng góp 9% GDP.

Dự thảo quy định các chủ đầu tư dự án đầu tư hạ tầng dân dụng có quy mô và thuộc loại hình dự án theo quy định của Chính phủ phải dành một phần kinh phí của dự án để đầu tư cho công nghiệp văn hóa.

Mức đầu tư và quy định liên quan sẽ do Chính phủ quy định.

Các hạng mục văn hóa nghệ thuật dự kiến cần đầu tư tại các dự án này gồm: Xây dựng, lắp đặt, trưng bày tác phẩm nghệ thuật công cộng; Tài trợ cho cơ sở công nghiệp văn hóa công cộng; Đóng góp cho Quỹ văn hóa, nghệ thuật hoặc Xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các công trình công nghiệp văn hóa...

Luật không bắt buộc, song khuyến khích nhà đầu tư dành quỹ đất, không gian trong dự án để đầu tư cho công nghiệp văn hóa, góp phần đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế, đô thị và phát triển văn hóa bền vững.

Ngoài ra, dự thảo đề xuất cho dùng game, kịch bản phim... để vay vốn ngân hàng, giúp tài sản trí tuệ dạng này sinh ra tiền, lưu thông bình đẳng trên thị trường tài chính.

Miễn giảm thuế đến mức cao nhất cho doanh nghiệp làm văn hóa

Cùng với phát triển hạ tầng văn hóa, luật cũng lần đầu tiên đề xuất cơ chế "đồng đầu tư" giữa nhà nước và doanh nghiệp trong các dự án phát triển công nghiệp văn hóa.

Nghĩa là nhà nước sẽ cùng góp vốn, mua cổ phần hoặc chia sẻ doanh thu với khu vực tư nhân trong các dự án sản xuất sản phẩm văn hóa trọng điểm và tài sản trí tuệ gốc, mang bản sắc cao.

Cơ quan quản lý đánh giá, đầu tư vào văn hóa thường có rủi ro cao và thời gian thu hồi vốn dài, khiến khu vực tư nhân thường ngần ngại. Việc Nhà nước cùng góp vốn đối ứng hoặc đầu tư qua các quỹ mạo hiểm không nhằm thay thế chức năng thị trường mà để đóng vai trò dẫn dắt, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư khác.

Về chính sách thuế, dự thảo Luật xác định đầu tư xây dựng hạ tầng công nghiệp văn hóa là ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.

Các tổ hợp và khu công nghiệp sáng tạo do đó được đề xuất áp dụng mức ưu đãi tương đương với địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn. Ưu đãi bao gồm các chính sách miễn, giảm tiền thuê đất và thuế thu nhập doanh nghiệp ở mức cao nhất hiện hành.

Đối với các doanh nghiệp sản xuất và cung cấp sản phẩm văn hóa, Nhà nước đề xuất miễn thuế nhập khẩu cho máy móc, thiết bị và vật tư chuyên dùng mà trong nước chưa sản xuất được để phục vụ quá trình sáng tạo và sản xuất nội dung số,

Những chính sách này được kỳ vọng sẽ giúp doanh nghiệp làm văn hóa nội địa nâng cao năng lực công nghệ và khả năng cạnh tranh với các sản phẩm quốc tế.

Các chuyên gia quốc tế làm việc trong lĩnh vực này cùng gia đình họ cũng sẽ được cấp thẻ tạm trú 5 năm, đồng thời được hưởng mức miễn thuế thu nhập cá nhân trong 2 năm đầu và giảm 50% trong 4 năm tiếp theo.

Dự thảo đang được lấy ý kiến đến 25/8.

Hải Thư