Vì sao EVN kiến nghị đấu thầu Nhiệt điện Quảng Trạch I qua đàm phán trực tiếp?
 |
Ông Thăng đã bố trí êkíp vào PVC? |
|
PVC lên tiếng 102 tỷ đồng vốn góp vào PXS không liên quan khoản tạm ứng của CĐT Nhiệt điện Thái Bình 2 |
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa trình Thủ tướng Chính phủ chủ trương phương án lựa chọn nhà thầu gói thầu EPC dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I (2x600MW).
 |
| Phối cảnh dự án Nhiệt điện Quảng Trạch I |
Dự án Nhiệt điện Quảng Trạch I được Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) giao cho Tập đoàn Điện lực hồi cuối năm 2016 theo chỉ đạo của Chính phủ. Theo quy hoạch điện VII điều chỉnh, kế hoạch phát điện Tổ máy số 1 và số 2 tương ứng là các năm 2021 và 2022.
Trong giai đoạn PVN làm chủ đầu tư, PVN đã thực hiện khoảng 70% khối lượng san gạt mặt bằng Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I, EVN nhận dự án từ đây.
Liên danh PVC-Lilama không đủ năng lực thực hiện gói thầu
Năm 2011, Thủ tướng Chính phủ cho phép thay đổi Tổng thầu từ PVC thành Liên danh PVC – Tổng công ty lắp máy Việt Nam (Lilama), trong đó PVC là Nhà thầu đứng đầu Liên doanh.
Tuy nhiên theo đánh giá sơ bộ của EVN đến thời điểm hiện tại, liên danh PVC không đủ năng lực để thực hiện gói thầu.
Cụ thể về năng lực tài chính, theo báo cáo của Deloitte, tính đến 31/12/2016 lỗ lũy kế của PVC khoảng 2.888 tỷ đồng, nợ phải trả ngắn hạn vượt quá tài sản ngắn hạn khoảng 561 tỷ đồng và các vấn đề khác có thể ảnh hưởng đến khả năng thanh toán trong 12 tháng tới.
Về năng lực thực hiện và uy tín nhà thầu, hiện nay PVC đang thực hiện một số dự án mới với vai trò nhà thầu/hoặc nhà thầu đứng đầu liên danh nhưng các công trình trong PVC đang triển khai đều đang gặp khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện như Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, nhiên liệu sinh học Dung Quất, nhiên liệu sinh học Phú Thọ…
Với dự án nhiên liệu Phú Thọ, PVC đơn phương dừng thi công, vi phạm hợp đồng EPC, gây hậu quả nghiêm trọng.
EVN cho rằng, năng lực và uy tín của PVC không thể đảm bảo là nhà thầu đứng đầu Liên danh Tổng thầu EPC. Thực tế sau 4 năm, PVN đã không thể ký hợp đồng tổng thầu EPC với Liên danh nhà thầu PVC-LILAMA.
EVN kiến nghị đấu thầu qua đàm phán trực tiếp
Do đó, EVN kiến nghị việc áp dụng lựa chọn nhà thầu theo quy trình thông thường là đấu thầu rộng rãi sẽ khó có thể đáp ứng tiến độ phát triển dự án theo quy hoạch điện VII điều chỉnh.
Tập đoàn điện lực kiến nghị Chính phủ cho phép EVN áp dụng mô hình Tổng thầu EPC toàn bộ cho Dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I.
Để nâng cao năng lực cạnh trạnh của các đơn vị trong nước, EVN yêu cầu Tổng thầu EPC tối đa hóa sự tham gia của các đơn vị trong nước dưới hình thức liên danh hoặc sử dụng thầu phụ, tối đa hóa tỷ lệ nội địa hóa các hệ thống thiết bị, thực hiện chuyển giao công nghệ cho các nhà thầu trong nước…
Về phương thức lựa chọn nhà thầu, EVN kiến nghị cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu theo đàm phán trực tiếp, không sử dụng liên doanh nhà đầu PVC-Lilama.
