Loạt dự án của Tập đoàn Tân Hoàng Minh bị kết luận sai phạm

Thanh tra Bộ Xây dựng đã công bố kết luận thanh tra Tập đoàn Tân Hoàng Minh trong việc thực hiện quy hoạch, quản lý chất lượng và kinh doanh bất động sản tại các dự án trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2011-2016.

Theo kết luận, Thanh tra Bộ Xây dựng đã tiến hành thanh kiểm tra tại 3 dự án của Tập đoàn Tân Hoàng Minh gồm: dự án xây dựng chung cư CT1 ao Hoàng Cầu, phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa (viết tắt là dự án Hoàng Cầu); dự án Khu nhà ở phía đông hồ Nghĩa Đô, đường Nguyễn Văn Huyên, quận Cầu Giấy (viết tắt là dự án Nguyễn Văn Huyên); dự án xây dựng công trình hỗn hợp dịch vụ công cộng, thương mại, nhà trẻ và căn hộ chung cư số 2 Đặng Thai Mai, phường Quảng An, quận Tây Hồ (viết tắt là dự án Quảng An).

Hàng loạt sai phạm trong quản lý chất lượng công trình

Kết luận thanh tra cho biết, về quản lý chất lượng công trình, tại 2 dự án Hoàng Cầu và Quảng An, chủ đầu tư thẩm định công tác thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình chưa đúng mẫu quy định trước khi phê duyệt; thực hiện không đúng khoản 2 điều 27 Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Một số gói thầu, cán bộ tư vấn giám sát không thực hiện giám sát theo đề cương đã được chủ đầu tư chấp thuận và quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng; vi phạm khoản 3, Điều 27 Nghị định 15/2013/NĐ-CP và khoản 1, Điều 26, Nghị định 46/2016/NĐ-CP.

Tại 2 dự án Hoàng Cầu và Nguyễn Văn Huyên, một số gói thầu thi công, biên bản nghiệm thu công việc căn cứ tiêu chuẩn xây dựng đã hết hiệu lực là “không đúng quy định (vi phạm điểm đ, khoản 6, Điều 24, Nghị định 15/2013/NĐ-CP – nay là khoản 2, Điều 27, Nghị định 46/2015/NĐ-CP.

2 dự án này cũng bị xác định là thiếu một số kết quả thí nghiệm theo quy định hoặc phiếu kết quả thí nghiệm lập không đúng quy định; vi phạm khoản 6, Điều 25, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP và khoản 6, Điều 25 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP.

loat du an cua tap doan tan hoang minh bi ket luan sai pham

Dự án Quảng An có tên thương mại là D'.Le Roi Soleil nằm tại Quảng An, Tây Hồ.

Đối với riêng dự án Nguyễn Văn Huyên, hồ sơ quản lý chất lượng không có biên bản nghiệm thu thi công, biên bản kiểm tra phòng thí nghiệm; không có giấy kiểm định thiết bị phục vụ thi công tại 2 gói thầu; thực hiện chưa đúng khoản 4, Điều 24 và khoản 5, Điều 29 Nghị định 15/2013/NĐ-CP.

Về việc mua các loại bảo hiểm theo quy định, kết luận thanh tra cho biết có 11 nhà thầu thi công không mua bảo hiểm theo cam kết của hợp đồng. Cụ thể tại dự án Hoàng Cầu có 2 nhà thầu, dự án Nguyễn Văn Huyên có 8 nhà thầu và dự án Quảng An có 1 nhà thầu. Điều này vi phạm điểm h, khoản 2, Điều 76 Luật Xây dựng 2003 (hiện tại là điểm c, khoản 2, Điều 9, Luật Xây dựng 2014).

Liên quan tới nghiệm thu thanh toán khối lượng, chủ đầu tư cũng vi phạm pháp luật ở cả 3 dự án bị thanh tra. Cụ thể, tại dự án Hoàng Cầu, gói thầu thi công kết cấu móng và tầng hầm do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Bắc Hà thực hiện có một số hạng mục công việc tính sai về giá trị giữa biện pháp thi công trong đề xuất kĩ thuật so với đề xuất tài chính, dẫn đến giá trị thanh toán sai 105 triệu đồng.

Tại dự án Nguyễn Văn Huyên, gói thầu thiết kế, quản lý dự án và giám sát thi công do Công ty TNHH tư vấn xây dựng Meinhardt (Việt Nam) thực hiện dở dang hợp đồng. Nhà thầu không thực hiện công tác quản lý dự án và giám sát thi công công trình nên giảm giá trị hợp đồng là 910.000 USD.

Tại dự án Quảng An, khi nghiệm thu, thanh toán còn tính sai khối lượng, sai khác giữa biện pháp thi công trong đề xuất kĩ thuật so với đề xuất tài chính dẫn đến việc thanh toán chưa dùng thực tế thi công.

Cụ thể, tại gói thầu thi công hạng mục móng, tầng hầm và 8 tầng nổi do Công ty TNHH xây dựng dân dụng và công nghiệp Delta thực hiện, giảm tổng giá trị là 11,2 tỷ đồng (giá trị khối lượng nghiệm thu sai là 3,2 tỷ đồng; giá trị do biện pháp thi công trong đề xuất kĩ thuật so với đề xuất tài chính chưa phù hợp, chênh lệch giảm 8 tỷ đồng). Tại gói thầu thi công hạng mục kết cấu thô tầng 9 đến mái và hoàn thiện do Công ty Cổ phần Xây dựng và ứng dụng công nghệ Delta –V thực hiện, giảm tổng giá trị gần 3 tỷ đồng (giá trị khối lượng nghiệm thu tính sai là 1,7 tỷ đồng; giá trị do biện pháp thi công trong đề xuất kĩ thuật so với đề xuất tài chính chưa phù hợp chênh lệch giảm 1,2 tỷ đồng).

“Việc chủ đầu tư nghiệm thu khối lượng sai so với thực tế là vi phạm Điều 33, Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ”, Kết luận thanh tra nêu rõ.

Yêu cầu giảm trừ hàng chục tỷ đồng

Trước các vi phạm của Tập đoàn Tân Hoàng Minh, Thanh tra Bộ Xây dựng đã yêu cầu UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo Liên Sở (gồm các Sở Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường và các Cục thuế) kiểm tra rà soát về thực hiện nghĩa vụ tài chính của Tập đoàn Tân Hoàng Minh do có điều chỉnh tăng diện tích sàn xây dựng căn hộ và diện tích sàn kinh doanh tại dự án Nguyễn Văn Huyên (tăng 3.191 m2 diện tích sàn căn hộ và 527m2 diện tích kinh doanh dịch vụ nhà trẻ).

Sở cũng yêu cầu Tập đoàn Tân Hoàng Minh rút kinh nghiệm trong quản lý đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản tại các dự án; báo cáo UBND thành phố Hà Nội về việc điều chỉnh tăng diện tích sàn căn hộ và diện tích sàn kinh doanh tại dự án Nguyễn Văn Huyên để xác định lại nghĩa vụ tài chính bổ sung nộp Ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, Thanh tra Bộ cũng yêu cầu Tập đoàn điều chỉnh giảm tổng dự toán dự án Hoàng Cầu số tiền 503 triệu đồng do không thực hiện công tác thẩm định thiết kế thi công, dự toán xây dựng công trình của phần kết cấu và phần cơ điện theo quy định.

Tân Hoàng Minh bị yêu cầu giảm trừ hàng chục tỷ đồng khi quyết toán.

Đối với các nhà thầu tham gia thực hiện tại 3 dự án nêu trên, Thanh tra Bộ yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm về các sai sót, chấn chỉnh và thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý dự án và giám sát; thiết kế và dự toán; quản lý chất lượng công trình; nghiệm thu và thanh toán.

Xử lý về kinh tế, kết luận nêu rõ dự án Hoàng Cầu phải giảm trừ 105 triệu đồng trước khi quyết toán gói thầu thi công kết cấu móng và tầng hầm do Công ty Bắc Hà thực hiện; dự án Nguyễn Văn Huyên giảm trừ 910.000 USD trước khi quyết toán đối với Công ty Meinhardt; dự án Quảng An giảm trừ 11,2 tỷ đồng trước khi quyết toán với Công ty Delta và giảm trừ 2,9 tỷ đồng trước khi quyết toán với Công ty Delta- V.