Chi ngân sách nhà nước vượt dự toán 88.000 tỷ đồng

Chi ngân sách nhà nước vượt dự toán 88.000 tỷ đồng. (Minh họa: Thời báo Tài chính Việt Nam).

Chi ngân sách 1,26 triệu tỷ đồng

Báo cáo Kiểm toán quyết toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2015 cho biết, mức chi ngân sách Nhà nước thực tế quyết toán là 1.265.625 tỷ đồng, vượt 88.525 tỷ đồng so với mức dự toán được Quốc hội thông qua.

Trong cơ cấu chi ngân sách, chi thường xuyên vẫn chiếm phần lớn với 62,3% tổng chi NSNN. Theo Kiểm toán Nhà nước, ngân sách Nhà nước đã chi 788.500 tỷ đồng cho chi thường xuyên, như vậy, vượt dự toán 11.500 tỷ đồng.

Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước cho biết cần thu hồi 116,8 tỷ đồng do quyết toán một số khoản chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức ở một số bộ, cơ quan trung ương, địa phương và đơn vị. 33/46 địa phương được kiểm toán sử dụng sai nguồn kinh phí 1.382 tỷ đồng, trong đó bổ sung chi thường xuyên sai quy định 265 tỷ đồng.

Chi đầu tư phát triển trong năm đã quyết toán 308.853 tỷ đồng (khoảng 24,4% tổng chi NSNN, bằng 7,4% GDP). Vượt dự toán chi đầu tư phát triển chiếm phần lớn trong tổng mức vượt dự toán chi ngân sách với 83.853 tỷ đồng.

Trong đó, chi đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương là 88.315 tỷ đồng, tăng 35,6% (23.190 tỷ đồng) so với dự toán. Chi đầu tư phát triển từ ngân sách địa phương là 220.538 tỷ đồng, tăng 37,9% (60.662 tỷ đồng) so với dự toán.

Nguyên nhân vượt dự toán đầu tư phát triển được Kiểm toán chỉ rõ do kéo dài các dự án, các khoản tạm ứng quyết toán từ năm trước đưa vào hơn 2.700 tỷ đồng. Chương trình Biển Đông hải đảo, sắp xếp nhà đất cơ sở nhà nước, chi bù chênh lệch lãi suất tín dụng nhà nước, chi bổ sung dự trữ quốc gia đều tăng mức chi so với dự toán.

Bội chi NSNN 263 nghìn tỷ đồng, nợ công chiếm 61% GDP

Theo báo cáo, tổng thu cân đối NSNN năm 2015 là 1.291.342 tỷ đồng. Chi cân đối NSNN 1.502.189 tỷ đồng. Các số liệu được kiểm toán lý giải, quyết toán cân đối NSNN đã bao gồm số hoàn thuế giá trị gia tăng 7.452 tỷ đồng vượt dự toán và khoản ghi thu ghi chi 3.552,2 tỷ đồng từ nguồn thu sắp xếp nhà đất theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg ngoài dự toán chi.

Như vậy, con số bội chi Ngân sách nhà nước năm 2015 là 263.135 tỷ đồng, bằng 6,28% GDP thực hiện (bội chi Ngân sách nhà nước năm 2015 được Quốc hội thông qua là 256.000 tỷ đồng, bằng 5,71% GDP kế hoạch và bằng 6,10% GDP thực hiện).

Cũng trong báo cáo, Kiểm toán Nhà nước cho biết con số nợ công được xác định là đến 31/12/2015 là 2.556.039 tỷ đồng.

Trong khi đó, tại báo cáo của Chính phủ về mục tiêu định hướng huy động, sử dụng vốn vay và quản lý nợ công giai đoạn 2016 - 2020, nợ công đến 31/12/2015 là 2.608.421 tỷ đồng. Như vậy, sau kiểm toán, con số nợ công đã giảm đi giảm 52.382 tỷ đồng so với báo cáo.

Thay vì nợ công bằng 62,2% GDP như tính toán của Chỉnh phủ, Kiểm toán Nhà nước xác định thực chất nợ công năm 2015 chỉ bằng 61% GDP, thấp hơn mức trần nợ được Quốc hội phê duyệt.

Kể cả tính đầy đủ các khoản vay thực hiện trong năm 2016 để bù đắp bội chi năm 2014, 2015 đến thời điểm kiểm toán Bộ Tài chính chưa vay, thì nợ công cũng chỉ là 2.589.429 tỷ đồng, bằng 61,8% GDP. Nợ Chính phủ 2.098.022 tỷ đồng, bằng 50% GDP.