Bộ Xây dựng không bổ sung 224 tỷ đồng giá trị vốn nhà nước vào DIG do chưa được bàn giao đất

Theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ, đến ngày 9/10/2017, hơn 7,7ha đất dự án Khu trung tâm Chí Linh, TP Vũng Tàu vẫn chưa được UBND tỉnh thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, chưa giao đất, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DIG.

bo xay dung khong bo sung 224 ty dong gia tri von nha nuoc vao dig do chua duoc ban giao dat

Các kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại DIG đều đã được thực hiện (Ảnh minh hoạ)

Thanh tra Chính phủ vừa có báo cáo về kết quả thực hiện Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn, tài sản tại Tổng Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Xây dựng (Mã: DIG). Các kết luận, kiến nghị dưới đây đều đã được thực hiện.

Về kiến nghị DIG nộp vào ngân sách nhà nước khoản ưu đãi đầu tư hơn 23 tỷ đồng không đúng quy định. Căn cứ ý kiến của Kiểm toán Nhà nước kết luận thu hồi tiền sử dụng đất đã được miễn giảm đối với Dự án Khu Trung tâm Chí Linh. Ngày 8/5/2015, Văn phòng Chính phủ đã đồng ý không truy thu tiền sử dụng đất.

Về việc xử lý việc không hạch toán tăng vốn, tăng lợi nhuận cho Công ty nhà nước khi chuyển sang công ty cổ phần số tiền hơn 1.589 tỷ đồng.

Theo báo cáo, trước đó DIG chưa hạch toán tăng số tiền hơn 1.589 tỷ đồng vào giá trị vốn của công ty nhà nước gồm: Hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất tổ hợp sân golf trong 50 năm trị giá hơn 167,5 tỷ đồng và Hợp đồng hợp tác góp vốn và chuyển nhượng quyền sử dụng đất gần 1.422 tỷ đồng thuộc Dự án Khu lịch sinh thái Đại Phước.

Ngày 12/7/2016, Bộ Xây dựng ban hành quyết định về việc giá trị vốn nhà nước tại ngày 13/3/2008 để bàn giao doanh nghiệp nhà nước từ Công ty Đầu tư Phát triển – Xây dựng sang Tổng CTCP Đầu tư Phát triển Xây dựng.

Về quá trình thực hiện hạch toán tăng lợi nhuận, tăng vốn nhà nước liên quan đến dự án Đại Phước thì từ cuối năm 2008 phần diện tích chuyển nhượng và cho thuê theo hợp đồng hợp tác, liên doanh trên được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, đủ điều kiện bàn giao từng phần. DIG đã tiến hành bàn giao cho khách hàng và hạch toán kinh doanh trong các năm 2008 – 2012, đã thực hiện phân phối lợi nhuận và tăng vốn nhà nước. Từ số vốn nhà nước tham gia là 240 tỷ đồng khi cổ phần hoá đến nay phần vốn nhà nước đã tăng lên 1.182 tỷ đồng, tức tăng 493%.

DIG đã thực hiện theo tiến độ hoàn thành từng giai đoạn của dự án theo kiến nghị tại Kết luận thanh tra.

Với kiến nghị xác định bổ sung giá trị vốn nhà nước giá trị thương hiệu, giá trị lợi thế đối với diện tích đất thuê, giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích chưa chuyển nhượng tại dự án Khu trung tâm Chí Linh, TP Vũng Tàu tại DIG.

Theo Kết luận thanh tra, Bộ Xây dựng không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích 77.656 m2 chưa chuyển nhượng theo đơn giá được UBND tỉnh Vũng tàu phê duyệt (2,88 triệu đồng/m2 đối với vị trí 1) tương ứng số tiền hơn 223,6 tỷ đồng vào giá trị vốn nhà nước của DIG.

Theo DIG và Bộ Xây dựng do đây là diện tích chưa thực hiện đền bù, chưa được địa phương giao đất, UBND tỉnh Vũng Tàu chưa xác định giá trị tiền sử dụng đất phải nợp và chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng cho DIG. Cho đến ngày Bộ Xây dựng phê duyệt giá trị doanh nghiệp, phần diện tích đất nêu trên vẫn chưa được đền bù và dự án đã hết hạn đầu tư vào ngày 31/12/2013. Vì vậy chưa đủ cơ sở xác định lại giá trị quyền sử dụng đất tại dự án này vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá. Theo đó Bộ Xây dựng không tính bổ sung vào giá trị vốn nhà nước gần 224 tỷ đồng.

Đến ngày 9/10/2017, diện tích đất này UBND tỉnh Vũng Tàu vẫn chưa thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, chưa giao đất, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DIG.

Về thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc giao Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính xử lý việc tính bổ sung giá trị lợi thế, vị trí địa lý đất thuê và điều chỉnh vốn nhà nước tại doanh nghiệp khi cổ phần hoá DIG.

Ngày 13/7/2016, Bộ Xây dựng đã phê duyệt giá trị phần vốn nhà nước tại ngày 13/3/2008 để bàn giao doanh nghiệp nhà nước từ Công ty Đầu tư Phát triển – Xây dựng sang Tổng CTCP Đầu tư Phát triển Xây dựng.

Với kiến nghị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm với cá nhân có liên quan đến những nội dung sai phạm sau khi thanh tra. Ngày 20/5/2015, tập thể lãnh đạo DIG đã tổ chức thực hiện kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với quá trình điều hành, quản lý sử dụng vốn, tài sản của doanh nghiệp.